打擊瀕危物種非法貿易，中國決不手軟。在最近召開(kāi)的中非次區域野生動(dòng)植物執法會(huì )議和南盟野生動(dòng)植物執法網(wǎng)絡(luò )（SAWEN）第一次會(huì )議上，中方代表明確表達了中國打擊瀕危物種非法貿易的堅定決心，介紹了中方所采取的積極措施和取得的重大進(jìn)展；同時(shí)表示，消費國在控制野生動(dòng)植物種非法貿易方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，愿與分布國進(jìn)一步加強執法合作，希望分布國強化反偷獵和市場(chǎng)管理。

　　“消費國應進(jìn)一步強化有關(guān)法律法規和公約知識的宣傳教育工作，禁止或者限制野外來(lái)源的瀕危物種的商業(yè)性利用，大力發(fā)展人工繁育事業(yè)，不斷強化國內貿易管理，嚴厲打擊走私和非法經(jīng)營(yíng)利用瀕危物種行為，并與分布國和過(guò)境國加強執法合作；分布國要注重在國際機場(chǎng)和當地主要市場(chǎng)的宣傳教育工作，禁止或者限制瀕危物種的國內銷(xiāo)售，切實(shí)加強本國的執法工作，進(jìn)一步加大對野生動(dòng)植物犯罪的處罰力度。”國家瀕危物種管理辦公室執法處處長(cháng)萬(wàn)自明說(shuō)，在國際會(huì )議上，中方的表態(tài)得到許多國家和國際組織的贊賞。

　　據萬(wàn)自明介紹，中部非洲是世界上生物多樣性最為豐富的地區之一。該地區正在遭受?chē)乐氐耐但C和非法貿易野生動(dòng)物的危機，已經(jīng)演化為嚴重的生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )和安全問(wèn)題。目前，這個(gè)地區各國的打擊偷獵和非法貿易工作，包括動(dòng)用軍隊參與反偷獵大象活動(dòng)，并未產(chǎn)生令人滿(mǎn)意的效果。要解決這一危機，不僅需要區域外國家遏制對非法象牙以及其他野生動(dòng)植物制品的需求，更需要本地區各國在國家和地區水平上強化執法工作。

　　驅動(dòng)象牙非法貿易持續存在的主要因素包括不斷攀升的象牙價(jià)格、未加管理的國內象牙市場(chǎng)和嚴重滯后的執法等，涉及象牙非法貿易的國家有80多個(gè)，象牙非法貿易問(wèn)題需要所有分布國、中轉國和消費國合作應對。

　　萬(wàn)自明告訴記者，中國是傳統的象牙進(jìn)口國、加工國、出口國和消費國，過(guò)去進(jìn)口的象牙加工后主要出口歐美和日本，近20年來(lái)雖然禁止了象牙制品出口，但依舊允許象牙制品國內貿易。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對象牙制品的需求也隨之上升，原有庫存和2009年進(jìn)口的象牙也許難以完全滿(mǎn)足國內需求，導致走私象牙活動(dòng)在一定程度上客觀(guān)存在。走私到中國的象牙，不僅來(lái)自非洲和亞洲，也來(lái)自歐美和日本。中國處在一個(gè)比較特殊的位子，一方面擁有大多數大象的南部非洲國家需要中國的象牙市場(chǎng)來(lái)籌集大象保護和社區發(fā)展資金；另一方面其他遭受偷獵大象之苦的非洲國家不愿中國存在象牙需求。因此對中國而言，最重要的是做好國內象牙貿易管理和控制好象牙非法貿易。實(shí)際上，中國在這兩個(gè)方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。中國自2003年起采取了定點(diǎn)加工、定點(diǎn)銷(xiāo)售和標記象牙制品等措施，來(lái)管理其國內市場(chǎng)，通過(guò)各種渠道教育其公民不得攜帶、托運和運輸瀕危物種出入境，每年查獲的走私象牙案件占全球查獲同類(lèi)案件數的一半以上，此類(lèi)案件案情均與有關(guān)國家和政府間國際組織共享。中國查獲的大宗走私象牙案件在逐年下降，但周邊國家查獲的卻逐年上升，這在很大程度上歸功于中國不斷強化的執法效力，也說(shuō)明大多數非法象牙在進(jìn)入中國之前已被截獲。走私分子已經(jīng)放棄向中國走私象牙的傳統路線(xiàn)，更多地利用控制比較松散的中越邊境來(lái)走私象牙等。為此，中方去年已在廣西組織開(kāi)展了為期半年的專(zhuān)項打擊行動(dòng)，今后兩年還將繼續開(kāi)展此類(lèi)行動(dòng)。

　　“長(cháng)期以來(lái)，由于國際媒體的過(guò)分渲染，其他國家對我國的野生動(dòng)植物保護管理工作誤解頗深，對中國在法制建設、機構建設、保護管理、宣傳培訓、國際合作等方面采取的各種措施和取得的成效不甚了解。” 萬(wàn)自明說(shuō)，走私到中國的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，僅限于東南亞的一些物種，南亞、中亞和俄羅斯遠東地區的個(gè)別物種以及非洲的象牙。對于世界第一人口大國來(lái)說(shuō)，中國在全球野生動(dòng)植物非法貿易的地位和影響遠不及個(gè)別發(fā)達國家。走私到個(gè)別發(fā)達國家的野生動(dòng)植物包羅萬(wàn)象，其影響大都是全球性的，只不過(guò)發(fā)達國家的走私活動(dòng)往往沒(méi)有引起有關(guān)國際組織和國際媒體的關(guān)注而已。中國早已認識到自身的挑戰，不僅通過(guò)設立本國的部門(mén)間《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》（CITES）執法工作協(xié)調小組來(lái)大力強化部門(mén)間執法合作，并積極應對野生動(dòng)植物非法貿易，還通過(guò)多次組織召開(kāi)湄公河次區域履約執法對話(huà)會(huì )、中國-東盟履約執法對話(huà)會(huì )、喜馬拉雅次區域履約執法對話(huà)會(huì )、中亞地區履約執法對話(huà)會(huì )、東北亞履約執法對話(huà)會(huì )、中非野生動(dòng)植物保護和履約高級研修班等會(huì )議，以及主動(dòng)參與區域性、國際性執法行動(dòng)，來(lái)不斷提升中國與有關(guān)國家和地區性、國際性執法組織和機構的聯(lián)系合作。中國的各種執法行動(dòng)、努力及其取得的成果和獲得的國際野生動(dòng)植物執法大獎，已經(jīng)充分印證了中國的負責任態(tài)度。

　　萬(wàn)自明對我國瀕危物種管理工作提出了3點(diǎn)建議：一是利用各種途徑，設法宣傳我國的野生動(dòng)植物保護管理和執法措施以及取得的成效，讓人們充分認識我國所開(kāi)展的各類(lèi)保護管理、執法措施及其成效，以澄清事實(shí)，贏(yíng)得理解和支持。二是切實(shí)推動(dòng)與東盟野生動(dòng)植物執法網(wǎng)絡(luò )、南盟野生動(dòng)植物執法網(wǎng)絡(luò )等區域性執法組織的務(wù)實(shí)合作，在一定程度上發(fā)揮亞洲地區的領(lǐng)導作用。三是合作開(kāi)展專(zhuān)項打擊行動(dòng)，如會(huì )同東盟野生動(dòng)植物執法網(wǎng)絡(luò )和南盟野生動(dòng)植物執法網(wǎng)絡(luò )，在CITES秘書(shū)處、國際刑警組織、世界海關(guān)組織、聯(lián)合國毒品與犯罪組織以及世界銀行的支持下，組織我國以及東盟和南盟各國，聯(lián)合開(kāi)展一次區域性專(zhuān)項打擊非法貿易象牙、亞洲大型貓科動(dòng)物、犀牛角和穿山甲行動(dòng)，積極展示亞洲地區主動(dòng)執法的姿態(tài)。