評論:城市內澇考驗城市“良心”
?。保叭胀淼囊粓?chǎng)暴雨,讓北京再次上演了"看海""觀(guān)瀑"等情景。而今年入夏以來(lái),南北方普降大雨,各大城市幾乎都出現了道路嚴重積水、生活出行受到影響等情況。
"下水道是城市的良心",100多年前法國文學(xué)家雨果的一句名言,隨著(zhù)中國的城市內澇,在中國的知名度越來(lái)越高。大城市在其外表光鮮的鋼筋水泥之下,一次次暴露出"內心"的脆弱。
"良心"拷問(wèn)何時(shí)休?
?。保叭胀?,北京突降一場(chǎng)暴雨,短時(shí)間內造成市內多處道路積水,交通受到很大影響。
"車(chē)成潛水艇、人變美人魚(yú)",市民南先生表示,傍晚回家車(chē)基本就是在水中行駛,行人們大多都在能淹過(guò)腳踝的積水中行走。
據介紹,10日晚這場(chǎng)雨來(lái)得又急又猛,刷新了今夏最大雨強紀錄。北京市區內有多處路段積水,其中西三環(huán)蓮花橋、玉泉營(yíng)橋等處積水嚴重,無(wú)法通行。
面對突發(fā)的暴雨天氣,上演這樣水漫金山的不止北京一地。2012年入夏以來(lái),南北方多地都普降大雨,上海、廣州、重慶、深圳、大連、武漢等很多大城市都不同程度地發(fā)生了城市內澇,人們的正常生活和出行受到了影響。
新老問(wèn)題欠下"良心債"
據了解,造成城市"遇水即澇"主要有兩個(gè)原因。
一是目前城市中的排水設施標準普遍偏低。據了解,目前北京僅有天安門(mén)廣場(chǎng)和奧林匹克公共區的管線(xiàn)達到5年一遇,即滿(mǎn)足每小時(shí)56毫米的降雨量;中心城區普遍為1年一遇,個(gè)別區域按照3年一遇的標準建設,也就是說(shuō),可以經(jīng)受每小時(shí)36毫米至每小時(shí)45毫米的降雨量,頻繁的極端降雨勢必加重城市排水管網(wǎng)的負擔。
據了解,武漢地下排水系統的管網(wǎng)、箱涵等也是按照"一年一遇"的標準建的,隨著(zhù)城市不斷發(fā)展,這種標準已不能適應今天城市發(fā)展的需要。
另一個(gè)原因則是城市建設的通病加劇了突發(fā)天氣災害的可能性。城市建設中的空間擴張、硬覆蓋加劇、人口膨脹等通病易造成汛期內澇。
據了解,北京每年汛前排查時(shí)都會(huì )發(fā)現許多排水口被包裝廢紙、煙頭雜物等堵塞,排疏功能基本作廢。汛期來(lái)后,像塑料袋、槐花瓣等新雜物又會(huì )順著(zhù)雨流進(jìn)入到管道,如果不及時(shí)清掏,又會(huì )形成新的堵塞。
北京建筑工程學(xué)院教授李海燕曾做過(guò)調查,北京市約一半的雨水排水管道內沉積物的厚度占管道直徑的10%至50%,個(gè)別管道內沉積物厚度甚至占到管道直徑的65%以上。
中國工程院院士、中國水科院水資源所所長(cháng)王浩表示,現在北京超80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋,城區雨水匯集速度加快,地面下滲能力大幅減弱,河道縮窄行洪斷面減小,進(jìn)排速度不成比例即會(huì )形成大面積滯澇。
另外,目前國內城市都在大范圍進(jìn)行基礎建設,施工挖掘的基坑、豎井日益增多,這些破土建設容易破壞原有的排水系統,形成新的積水點(diǎn),給汛期帶來(lái)不小的隱患。
對癥下藥去"心病"
王浩說(shuō),新中國成立后,受制于資金、技術(shù)等因素,基礎市政的建設標準普遍較低,現在應該在規劃中強調這些內容。
據了解,目前北京城區82座雨水泵站已經(jīng)全部改造完畢,排水能力得到了提高,對11萬(wàn)座雨水口進(jìn)行了清理,對首都機場(chǎng)、萬(wàn)泉河橋等多處隱患進(jìn)行了治理。同時(shí),北京還在減少硬覆蓋,例如盡量把停車(chē)場(chǎng)、公園等公共綠地設計得比其他區域凹一些,在地面鋪設中盡量使用透水材料等,以便把暴雨蓄積起來(lái),減輕城市排水管網(wǎng)壓力。
國家減災委專(zhuān)家委員會(huì )副主任、北京師范大學(xué)教授史培軍表示,治理城市內澇,還要在城市系統規劃上進(jìn)行整體考慮。
專(zhuān)家建議,目前我們國家沒(méi)有出臺城市排澇標準,相應的城市規劃必然缺乏參照的依據,應該從國家的臺面上做出相應的引導,協(xié)調各建設單位的規劃、設計和施工次序,從改善微觀(guān)民生出發(fā),追尋"城市病"多重積弊的真正根源,才能使內澇治理實(shí)現質(zhì)的飛躍。
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