對城市病不應諱疾忌醫

2012-07-18 09:56:38    作者:黃 偉     來(lái)源:新華日報     瀏覽次數:

  廣州汽車(chē)“限購令”出臺僅半個(gè)月,就遭到汽車(chē)廠(chǎng)商和行業(yè)協(xié)會(huì )的“圍堵”。日前,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚在其個(gè)人博客撰文反對限購,最大理由是限購與中央穩增長(cháng)、擴內需方針不符。穩增長(cháng)與緩解城市擁堵這對矛盾該如何消解?

  其實(shí),廣州遇到的困境,在全國具有很強的普遍性。鼓勵還是限制汽車(chē)消費,我省地方政府也非常糾結。

  從穩增長(cháng)角度看,汽車(chē)是當之無(wú)愧的“先進(jìn)集體”。今年上半年,我省汽車(chē)消費已在去年增速放緩后轉為平穩增長(cháng)態(tài)勢,銷(xiāo)售額增長(cháng)超過(guò)8%,貢獻了全省1∕4的社會(huì )消費品零售總額,對消費的支撐作用顯而易見(jiàn)。如在鹽城,東風(fēng)悅達起亞公司上半年產(chǎn)銷(xiāo)分別增長(cháng)20%、10%,受此拉動(dòng),鹽城上半年工業(yè)經(jīng)濟超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。該公司負責人近日表示,今年中國每百戶(hù)家庭汽車(chē)擁有量將達到20輛,正好跨過(guò)汽車(chē)社會(huì )門(mén)檻,未來(lái)汽車(chē)消費潛力很大。希望政府部門(mén)出臺措施降低汽車(chē)消費成本,促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  而從城市交通擁堵來(lái)看,汽車(chē)又是“罪魁禍首”。僅從南京看,核心區主干道高峰時(shí)段平均車(chē)速只有18.4公里∕小時(shí),已跌破20公里∕小時(shí)的國際擁堵警戒線(xiàn),城市居民對道路交通擁堵苦不堪言。昨日記者采訪(fǎng)時(shí),部分專(zhuān)家學(xué)者呼吁南京限購,新浪微博上贊成和反對聲音均有,但反對限購的主要是無(wú)車(chē)一族。

  同樣一個(gè)事物,正反兩方面的影響為何如此迥異?究其原因,都是站在自己角度說(shuō)事,說(shuō)起來(lái)都有理有據。

  近日,南京市交管局秩序科科長(cháng)畢衍蒙坦言,相比發(fā)達國家,汽車(chē)給中國城市帶來(lái)的問(wèn)題恰似“病來(lái)如山倒”。國外汽車(chē)發(fā)展有100多年的歷史,其城市規劃和交通管理水平、公共交通的發(fā)達程度、嚴格的汽車(chē)排放標準、公民遵章守紀的意識,在汽車(chē)數量增長(cháng)中經(jīng)過(guò)長(cháng)期磨合達到了相對和諧。而中國的汽車(chē)保有量在近10年迅猛增長(cháng),城市規劃、道路建設、交通管理等欠賬過(guò)多,各方面還沒(méi)有做好保障大量汽車(chē)順利出行和減緩污染的準備。

  “不能因為穩增長(cháng)就忽視城市擁堵,否則未來(lái)付出的代價(jià)更高。”省社科院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)田伯平指出,城市“生病”了,難道要諱疾忌醫?“汽車(chē)限購是一項無(wú)奈之舉,但并非因噎廢食。吃飯之所以噎著(zhù),不是吃得太快,就是一口吃得太多,要想不噎,必須慢點(diǎn)吃、小口吃。從全局來(lái)看,汽車(chē)限購就是讓大家慢點(diǎn)吃、小口吃。”

  田伯平認為,宏觀(guān)經(jīng)濟出現下行壓力,穩增長(cháng)是必須的,但不能理解為各行業(yè)“一刀切”,戰略性新興產(chǎn)業(yè)需要加速發(fā)展,高污染、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)則要調整和限制。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應充分考慮我國的資源環(huán)境承載能力,制定科學(xué)合理的產(chǎn)銷(xiāo)戰略,不能老想著(zhù)大干快上。“其實(shí)限購、限行并非中國獨創(chuàng ),倫敦為治理交通擁堵和大氣污染,曾從2003年起對進(jìn)城汽車(chē)按里程收費。”

  專(zhuān)家指出,擁堵?tīng)顩r如何、是否限購、何時(shí)限購,地方政府感受最真切。因此,中汽協(xié)沒(méi)有必要站在自己的立場(chǎng),指責廣州市的限購令沒(méi)有向其報批。“目前,不能完全否定限購,應該采取配套措施盡可能減少其副作用。”東南大學(xué)交通學(xué)院博導陳學(xué)武表示,應加快發(fā)展公共交通,最大程度保障未購車(chē)人的權益,并加大公車(chē)使用的改革力度,通過(guò)限行、提高城市中心區域停車(chē)費等手段,增加開(kāi)車(chē)人的出行成本,體現社會(huì )公平。

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