評論:拒絕“被城鎮化”
“搞好規劃設計是建設好小城鎮并促進(jìn)其健康發(fā)展的重要步驟,也是重要保證。”——摘自《小城鎮住宅社區規劃》序言。
我國城鎮化水平目前已超過(guò)50%。,當前和今后很長(cháng)一段時(shí)期是我國城鎮化轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在城鎮化快速發(fā)展趨勢不會(huì )改變的前提背景下,我國的房地產(chǎn)行業(yè)又一次迎來(lái)了新的發(fā)展機遇期及新的業(yè)績(jì)增長(cháng)點(diǎn)。不少房企也已經(jīng)緊跟城鎮化步伐,加入到了龐大的小城鎮建設陣營(yíng)。但與此同時(shí),由小城鎮規劃專(zhuān)家駱中釗主編的《小城鎮規劃設計叢書(shū)》提出,小城鎮建設要因地制宜,科學(xué)規劃,不能為了追趕速度而盲目進(jìn)行“被城鎮化”。目前一些地方小城鎮建設過(guò)程中出現的問(wèn)題必須引起我們的足夠重視。
首先,在目前的城鎮化建設過(guò)程中,城鎮空間布局與資源環(huán)境承載能力不相適應的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。由于規劃設計做得不到位,空間布局超過(guò)了資源環(huán)境承載能力,反而影響到了小城鎮的長(cháng)遠規劃和可持續發(fā)展。
其次,過(guò)度依賴(lài)土地支持的城鎮化已經(jīng)不可持續。一些地方土地利用十分粗放,一些城市盲目拉大建筑框架。據統計,從1999年到2007年,城市建成區的面積擴大了7.2%,但吸納的人口卻只增長(cháng)了4%。
最后,由于盲目追求現代化思潮的影響,導致“千城一面、百鎮同貌”四處泛濫。很多小城鎮喪失了原有的特色和風(fēng)貌,失去了應有的地方性和可識別性。
誠然,在盲目追趕城鎮化速度、盲目進(jìn)行被“城鎮化”的過(guò)程中,小城鎮建設出現的問(wèn)題遠遠不止上面提到的幾個(gè)方面。一個(gè)個(gè)問(wèn)題的出現,總有它的根源。在《小城鎮規劃設計叢書(shū)》新聞發(fā)布會(huì )上,中國建筑學(xué)會(huì )教授級高級建筑師顧孟潮表示,目前我國的小城鎮建設普遍缺乏大思路作指導,盲目性太強,由此引起的問(wèn)題必然也是多方面的。這里所謂“大思路”則是對小城鎮性質(zhì)、特點(diǎn)、現狀和未來(lái)、局部和全局關(guān)系的調查研究后的基本規劃設計思路。
事實(shí)上,小城鎮的建設并不乏成功案例,《叢書(shū)》就結合各地的具體情況,在總結經(jīng)驗的基礎上,附經(jīng)典實(shí)例,提供了一些具有實(shí)踐意義的參考資料和亟待解決問(wèn)題的處理方法。如《叢書(shū)》提到了福建泰寧特色風(fēng)貌的營(yíng)造經(jīng)驗:一批鄉魂建筑的成功創(chuàng )作實(shí)踐,一系列各具特色和傳統風(fēng)貌的住宅設計方案,并且在吸取傳統鄉村園林的基礎上,提出創(chuàng )建集山、水、田、人、文、宅為一體鄉村公園,深受廣大群眾歡迎。
其實(shí),說(shuō)到底,小城鎮建設過(guò)程中出現的種種問(wèn)題,終究還是因為事先沒(méi)有做好規劃設計的緣故。行業(yè)里,有一句很實(shí)在也很經(jīng)典的話(huà):規劃既是引導,也是約束。小城鎮建設過(guò)程中,規劃設計是前提,也是基礎。天馬行空,拍拍腦袋,想到哪里,就把挖掘機引向哪里的做法,注定會(huì )失敗。
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