城市規劃需有創(chuàng )造性思路
隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程步伐的不斷加快,城市規劃的作用和地位日益顯現出來(lái)。但是城市規劃一直存在著(zhù)很突出的兩個(gè)問(wèn)題:一是對城市規劃的作用普遍不看重,如"規劃規劃,不如領(lǐng)導一句話(huà)"、"城市規劃紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛";二是長(cháng)期以來(lái),很多城市規劃千篇一律,一個(gè)規劃、一張碟、一個(gè)模式打天下,缺乏個(gè)性,缺乏有意識的創(chuàng )新。
其實(shí),規劃就是城市的建設藍圖、城市的未來(lái)形象,從一定意義上來(lái)說(shuō),規劃代表著(zhù)城市的價(jià)值,決定著(zhù)城市的命運,影響著(zhù)城市的核心競爭力。近日讀到《城市經(jīng)營(yíng)新論》一書(shū),該書(shū)作者許建斌先生就在書(shū)中明確提出,"規劃就是財富","規劃就是政府的財富投資計劃",規劃可以讓"黃土"變成"黃金"。
的確,正如其所言,規劃就是財富,規劃決定著(zhù)城市土地的價(jià)值。城市經(jīng)營(yíng)首先在于經(jīng)營(yíng)規劃,規劃的成功是最大的成功,調整城市規劃事實(shí)上就是在調整利益。
盡管城市規劃如此重要,但是面對日趨激烈的城市競爭,很多的城市規劃還處于跟風(fēng)、"炒剩飯"階段,城市定位千人一面,功能劃分缺乏新意,對于城市品牌、城市營(yíng)銷(xiāo)也少有內涵,這樣不僅讓媒體厭倦、公眾疲勞,更可怕的是讓投資者提不起興趣。
面對越來(lái)越激烈的城市競爭、越來(lái)越嚴峻的招商引資形勢、越來(lái)越繁重的城市建設任務(wù),目前有關(guān)城市規劃的理念與思路已經(jīng)很難適應時(shí)代發(fā)展的步伐。
沒(méi)有高水平的城市規劃就沒(méi)有高水平的城市建設。要走新型的城市建設與發(fā)展之路,須在指導思想上實(shí)現新的突破和超越。首先,必須轉變理念,把城市規劃放在城市競爭的層面上來(lái)編制、策劃和設計。其次,必須提高認識,把城市規劃放在強化城市經(jīng)營(yíng)的理念上來(lái)思考、謀劃,要立足于給社會(huì )帶來(lái)效益,給百姓送去實(shí)惠,同時(shí)也給政府帶來(lái)稅收。再次,開(kāi)闊眼界,把城市規劃放到市場(chǎng)經(jīng)濟規律中去認識,把一切城市資源作為生產(chǎn)要素來(lái)調動(dòng)、發(fā)揮,讓城市充滿(mǎn)活力。
城市是工業(yè)化的搖籃,城市建設不僅是道路等公共設施,更不是鋼筋水泥,城市需要持續擴張的產(chǎn)業(yè)支撐,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市是沒(méi)有生命力的。因此,筆者認為,在城市規劃中,要處處涌動(dòng)商機、時(shí)時(shí)展現商機,以吸引四面八方的投資,使之成為創(chuàng )業(yè)的熱土。
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