北京在規劃用地中將首次設置“保護區用地”，重點(diǎn)保護舊城風(fēng)貌街巷、名人故居等歷史文化保護區域。據市規劃委消息，北京《城鄉規劃用地分類(lèi)標準》的修訂已完成征求意見(jiàn)稿，將于近期向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　由梁思成故居、原國民政府軍事委員會(huì )重慶行營(yíng)等文物建筑拆除所引發(fā)的“維修性拆除”、“保護性拆除”等名詞新聞，似乎正逐漸湮滅在層出不窮的新聞熱點(diǎn)事件中，輿論生態(tài)的多元蕪雜，也在不斷消解著(zhù)人們對于此類(lèi)“特色名詞”的心理不適。雖然如此，“維修性拆除”等特色名詞所體現出來(lái)的對名人故居等歷史文化區域保護的無(wú)序性，若不能得到及時(shí)規范，或許還會(huì )出現更有特色的“名詞”。這自當引起相關(guān)部門(mén)的重視。

　　說(shuō)到底，不論是由梁思成故居保護不當而孳生的新名詞“維修性拆除”，還是7·21暴雨所暴露的城市排水痼疾，都從反面印證了告訴現代化過(guò)程中的病理性缺陷。雖然這些缺陷或許在城市發(fā)展的其他階段存在或多或少的痕跡，但規劃源頭的缺陷在很大程度上被忽視也是必須承認的事實(shí)。

　　北京將于近期就《城鄉規劃用地分類(lèi)標準》向社會(huì )征求意見(jiàn)。這個(gè)《用地標準》的一大亮點(diǎn)，首次設立保護區用地、單設安全設施用地、增加生態(tài)保護綠地等針對專(zhuān)項規劃用地的特定措施，對名人故居等歷史文化區域、消防等安全設施以及生態(tài)保護等方面加強規劃管理，對于經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的積極意義不言而喻。

　　作為城鄉建設等環(huán)節的龍頭，城鄉規劃在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的指導性地位不可撼動(dòng)。無(wú)論是歷史文化區域保護、城市排水還是生態(tài)保護，所暴露出來(lái)的無(wú)序發(fā)展頑疾都需要規劃工作預先劃定“紅線(xiàn)”，以引導規范其有序健康發(fā)展。其實(shí)，包括名人故居保護在內的城市發(fā)展之所以出現一些問(wèn)題，很大程度上跟發(fā)展規劃的目標不明朗、定位不明確，以及縱容違反規劃、無(wú)序發(fā)展的行為有關(guān)?？梢哉f(shuō)，北京在《城鄉規劃用地分類(lèi)標準》中首次設置“保護區用地”，單設“安全設施用地”，并增加“生態(tài)保護綠地”，可以說(shuō)是從規劃方面對上述“缺陷”的有力彌補，對于經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展利莫大焉。

　　保護名人故居，科學(xué)規劃還要高效執行。一個(gè)城市的經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，僅僅依靠在規劃中單設專(zhuān)項規劃用地還遠遠不夠。畢竟，規劃只是停留在理論層面上，離真正落到實(shí)處還有相當長(cháng)的一段距離。規劃科學(xué)，只是城市發(fā)展的必要前提，真正實(shí)現還需要相關(guān)方面按照規劃抓好落實(shí)。做好包括名人故居在內的歷史文化區域保護也好，完善安全設施在內的基礎設施建設也罷，完善的規劃只是第一步，提高執行力、抓好落實(shí)還需要更多艱辛的付出。積極引導，嚴格約束，加強規劃執法監管，對于踩踏“紅線(xiàn)”者依法懲處，這是落實(shí)規劃執行的不二法門(mén)。

　　鑒于城市發(fā)展是一項系統工程，無(wú)論是城市建設和城市管理，還是歷史文化和生態(tài)保護，都必須放在城市發(fā)展的總體規劃里通盤(pán)考慮，并調動(dòng)一切積極力量做好各項工作的最佳整合，爭取將城市發(fā)展規劃中的藍圖，真正呈現在社會(huì )面前。這才是城市規劃的意義歸旨，同時(shí)也是經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的必然要求。