（二）屋頂綠化有利于節能源、降損耗

    一是屋頂綠化能夠節約能源。研究表明，綠化屋頂比未綠化的屋頂，夏季室溫平均低1.3-1.9℃，冬季室溫平均高1℃。當建筑物外墻綠化后，夏季墻體表面溫度可以降低4℃以上，能大大降低空調的使用頻率，而溫度每降低1%，就意味著(zhù)為大樓節省了5%的電，這就極大地節約了電能，減少了二氧化碳的排放。二是屋頂綠化能夠降低損耗。裸露的屋頂在夏季最高可達100℃，而夜間降至20℃以下，這就意味著(zhù)防水層材料、連接處和其他材料都處于極度疲勞的狀態(tài)，材料非常容易老化。經(jīng)過(guò)綠化覆蓋的屋頂，大部分太陽(yáng)輻射熱量消耗在水分蒸發(fā)上或被植物吸收，這就使屋面不直接受到太陽(yáng)的劇烈輻射，使得屋頂材料不易老化、屋面結構更加穩定。三是提高國土資源利用率。屋頂綠化使寸土寸金的城市用地得到再次開(kāi)發(fā)利用。如今，城市地面可綠化用地少而價(jià)高，占城市用地60%以上的建筑屋頂的綠化，則是對城市建筑破壞自然生態(tài)平衡的一種最簡(jiǎn)捷有效的補償辦法。

    （三）屋頂綠化有利于拓展生活空間

    一是屋頂綠化能夠拓展宜人的生活空間。屋頂花園與城市公園一樣，為城市拓展了新的活動(dòng)場(chǎng)所和空間，能對人們生活環(huán)境給予綠色情趣的享受，為人們社交、休閑、娛樂(lè )提供活動(dòng)場(chǎng)所，讓人們不需要遠行就能享受園林的美景。此外，屋頂綠化還能增加建筑物的附加值，優(yōu)美的環(huán)境一定程度上能夠起到聚集人流和吸引商業(yè)項目入駐的作用。二是屋頂綠化能夠提高城市舒適度。研究表明，當綠色在人們的視野中占25%時(shí)，人的視網(wǎng)膜就能得到極好地調節，人就會(huì )感到心曠神怡，工作熱情和效率就能得到極大地提高，由“視覺(jué)污染”給人造成的視覺(jué)疲勞和心理煩躁將會(huì )很快消失；同時(shí)，屋頂綠化至少可以減少3分貝噪聲，同時(shí)隔絕噪聲效果達到8分貝，有效提升了城市的舒適度和安逸性。

    三、杭州在屋頂綠化方面的認識與探索

    正是由于屋頂綠化擁有眾多的優(yōu)勢，在面臨嚴峻的城市生態(tài)環(huán)境困境和可用于綠化土地資源日益緊張的大環(huán)境下，屋頂綠化已經(jīng)得到政府和越來(lái)越多企業(yè)、市民的認可和支持，從呼吁、試點(diǎn)和推廣階段逐步邁入了快速發(fā)展的新階段。從國際上看，美國、加拿大、韓國、新加坡、歐洲等國家和地區都在大力發(fā)展屋頂綠化，尤其是德國的屋頂綠化技術(shù)發(fā)展最成熟，目前屋頂綠化率已達到10%以上。國內的北京、上海、成都、深圳等城市也正以各種形式展開(kāi)。杭州一直致力于發(fā)展立體綠化，取得了很好的成效。

    （一）起步較早，屋頂綠化提升改造基礎較好。杭州是國內比較早的研究、推廣立體綠化的城市之一，早在上世紀八十年代，我們就在長(cháng)慶街道實(shí)施了屋頂綠化的試點(diǎn)，1990年，杭州長(cháng)慶街道建成的1500平方米的屋頂花園，被認為是國內規模較大、比較成功的一處屋頂綠化樣板；1996年，杭州市政府專(zhuān)門(mén)為推進(jìn)城市空間立體綠化，包括屋頂綠化和垂直綠化，出臺了指導性的意見(jiàn)，制定了屋頂綠化可折算建設項目綠地率指標的鼓勵政策；2003年，進(jìn)一步加大對屋頂綠化的扶持力度，明確符合要求的地下建筑物頂綠化可100%計算綠地面積；杭州市還針對承重和防水能力比較差的既有屋頂，實(shí)施輕質(zhì)基質(zhì)屋頂綠化，利用自行車(chē)棚頂、單元出入口頂，種植基質(zhì)厚度僅6厘米的佛甲草，基本做到免維護，取得了良好的效果

    （二）政府推動(dòng)，有力帶動(dòng)屋頂綠化快速發(fā)展。2011年開(kāi)始，市政府將屋頂綠化列入了身邊增綠的任務(wù)，與各區政府在綠化責任狀中簽訂了年度增長(cháng)目標；2011年10月新修訂的《杭州市城市綠化管理條例》專(zhuān)列了倡導、推進(jìn)屋頂綠化的條款，為立體綠化的持續發(fā)展保駕護航。2000年至2010年的10年中，杭州市屋頂綠化通過(guò)政策引導、項目審查和宣傳推動(dòng)等手段，以新建項目每年新增2-3萬(wàn)平方米的速度發(fā)展。2010年開(kāi)始，杭州市政府開(kāi)展了既有建筑屋頂綜合整治工作，作為其中的一項重要工作內容，屋頂綠化迎來(lái)了“黃金發(fā)展期”。2011年，通過(guò)屋頂整治實(shí)施屋頂綠化項目73個(gè)，面積10.2萬(wàn)平方米，相當于過(guò)去4年的總量。2012年截止目前，已啟動(dòng)屋頂綠化項目10.3萬(wàn)平方米。

    （三）建管并重，實(shí)現屋頂綠化量質(zhì)并舉。堅持“三分建七分管”的理念，切實(shí)做到綠地建設一片、養護一片，建成一片、管理一片，實(shí)現屋頂綠化養護管理的全覆蓋。為了實(shí)施好這項工作，杭州市成立了由副市長(cháng)任組長(cháng)，市有關(guān)部門(mén)和各區政府為成員的領(lǐng)導小組，出臺了《杭州市屋頂綠化技術(shù)標準》、《杭州市區建筑物屋頂綜合整治管理辦法》、《杭州市既有建筑屋頂整治改造工程規劃建設管理導則》等一系列的政策文件，落實(shí)了既有建筑屋頂整治的資金和屋頂綠化養護補助經(jīng)費。市財政2012年計劃1億元建設資金用于屋頂整治的補貼。由于既有建筑屋頂綜合整治對象都已建成多年，部分建筑甚至為七八十年代建造，結構形式復雜多樣，屋面防水和承載安全隱患較多。為此，杭州市對屋頂整治工程的綠化方案實(shí)行聯(lián)席會(huì )議審查制度，簡(jiǎn)化審批程序，由市房管局、市建委、市規劃、市園文局等單位聯(lián)合審查，確保屋頂綠化“安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)”。

    （四）拓展延伸，重視做好垂直綠化工作。在城區，基本每個(gè)高架橋墩上都設置了網(wǎng)架，種植爬墻虎、常春藤、凌霄等爬藤類(lèi)植物。已連續兩年實(shí)施的運河沿線(xiàn)景觀(guān)提升工程，對運河兩岸橋梁、建筑、駁坎、構筑物實(shí)施綠化覆蓋，利用攀援植物增添城市的生機和色彩。為了鼓勵單位、個(gè)人開(kāi)展垂直綠化，我們把“墻體綠化、陽(yáng)臺綠化、懸掛花卉”等垂直綠化形式列入了“美化家園”工程的考核項目。2010、2011年，我們還開(kāi)展了向居民社區免費發(fā)放藤苗的活動(dòng)，鼓勵市民在有條件的圍墻和屋面種植垂直綠化。

   盡管杭州市立體綠化取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但仍存在不少問(wèn)題，如總體上剛性不夠強，項目小而散、整體效果不突出，績(jì)效考核措施比較缺乏等。當然，推廣屋頂綠化并不是一蹴而就的事情，接下來(lái)，我們將乘世界屋頂綠化大會(huì )在杭州召開(kāi)的東風(fēng)，抓緊編制政府層面的長(cháng)遠規劃，強化宏觀(guān)指導；進(jìn)行城市屋頂的全面摸底，建立目標責任落實(shí)機制和獎懲激勵機制；重視培養屋頂綠化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，擴大社會(huì )宣傳，引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、社會(huì )單位等因地制宜地發(fā)展立體綠化。
以上是杭州在立體綠化方面的一些認識和探索，還有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善和深化。這次屋頂綠化大會(huì )匯集了國內外屋頂綠化方面的專(zhuān)家學(xué)者，共同探討屋頂綠化的技術(shù)標準和政策導向。相信通過(guò)這次論壇，必將進(jìn)一步擴大社會(huì )各界對立體綠化的認知度，進(jìn)一步推進(jìn)立體綠化的應用力度，進(jìn)一步促進(jìn)立體綠化相關(guān)材料和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   謝謝大家！