中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊  國務(wù)院參事劉秀晨先生長(cháng)期從事園林規劃設計工作，是全國綠化獎?wù)?、國?yōu)工程獎、北京市園林設計一等獎獲得者，北京市第一批有突出貢獻的科技專(zhuān)家，北京市勞 動(dòng)模范；為國務(wù)院"有貢獻的科技專(zhuān)家"，享受?chē)鴦?wù)院專(zhuān)家津貼。劉秀晨先生是業(yè)內實(shí)踐經(jīng)驗豐富的知名專(zhuān)家，他還出版過(guò)諸多文集，《綠色的云》是其專(zhuān)著(zhù)之一。 中國風(fēng)景園林網(wǎng)推出劉秀晨先生的專(zhuān)著(zhù)《綠色的云》系列文章，本期推出《綠色的云》之《關(guān)于城市綠地率與臨界點(diǎn)的思考》。

關(guān)于城市綠地率與臨界點(diǎn)的思考

劉秀晨

　　不久前，有關(guān)部門(mén)提出：工業(yè)企業(yè)內部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過(guò) 20％。針對這一提法，我提出了自己的一些思考。

　　為了保證城市可持續發(fā)展和宜居環(huán)境，在總結多年實(shí)踐和參照國際規范的基礎上，國家對城市 各類(lèi)規劃建設用地都有綠地率的要求，大體上都在 30% 上下，學(xué)校、醫院等高達 45%。不同性質(zhì)的 用地綠地率有高有低。隨著(zhù)城市建設用地供應愈加緊張以及國家為保護耕地實(shí)施土地緊縮的政策， 節約土地的問(wèn)題越來(lái)越突出。為此，政府實(shí)施了多種舉措，如廠(chǎng)房的多層立體化、公建的綜合與集 約利用、壓縮某些建筑項目占地過(guò)大的指標，反對講排場(chǎng)，實(shí)事求是合理安排新建項目的建筑面積等等。這些都是十分必要的。

　　最近有消息說(shuō)，某職能部門(mén)對工業(yè)企業(yè)建設提出要求：可以不要綠化，如果要，不得超過(guò) 20%。也就是說(shuō)，不得再創(chuàng )建花園式工廠(chǎng)。筆者并不是一味反對經(jīng)過(guò)研究出臺的新措施，但是對此確實(shí)也存不少疑慮。原因有三個(gè)方面：

　　1. 建設可持續發(fā)展的宜居城市要有基本的生態(tài)保障。綠化是維持城市生態(tài)最重要的手段，特別是非沿海的干旱城市。城市濕度、降溫、吸收有毒氣體、滯塵、防噪、殺菌等，這些重要的城市防 范功能主要是靠綠化來(lái)完成的。當然，這些功能也是生產(chǎn)工人的基本勞動(dòng)的權益，怎能一下子就把 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區綠地率降為零或是不能高于 20% 呢？有人講，30% 綠地率已經(jīng)由公共綠地和行道樹(shù)綠 地分擔了，工廠(chǎng)可以不要再投綠化。孰不知，城市綠地率合理分布是要靠各種功能的綠地共同完成的。 車(chē)間周邊難道就不需要增濕、降溫、減噪、滯塵嗎？綠地率這樣降下來(lái)是以什么監測數據和理論為 依據呢？建設宜居城市的結果能以減少城市綠地來(lái)完成嗎？過(guò)去提出的 30% 以上的綠地率的規定是 不是在保證基本生態(tài)需求上是錯誤的呢？

　　2.    如果全國這一綠地率指標全都降下來(lái)，在城鎮化的新進(jìn)程中會(huì )出現新建區綠地率低于老的建 成區的現象，新城的宜居性也許就會(huì )比舊城差，這是發(fā)展還是倒退？

　　當然，并不是新的城鎮化綠地率越高越好，同理，更不是新的城鎮化綠地率越低越好。這種綠 地率改變的舉措對城市產(chǎn)生的影響是巨大的。

　　3.    有人講，國外不少新區沒(méi)有樹(shù)，生態(tài)也不錯嘛！是的，那是這些城市的生態(tài)是以整個(gè)城市有 大面積、成規模的周邊林地為依托的，也有的沿海城市季風(fēng)給帶來(lái)了較好的氣候條件。即使這樣， 國外還是有不少城市源源不斷地到中國考察并學(xué)習我們城市綠化特別是行道樹(shù)的經(jīng)驗和成果。就是 說(shuō)，并非國外的一切都是楷模和標準，他們也在不斷學(xué)習我們。