看新加坡如何規劃城市

2013-01-07 08:23:59         來(lái)源:中國青年報     瀏覽次數:

  新加坡是一個(gè)年輕的國度,一邊欣賞著(zhù)她的美麗與文雅,一邊為新加坡人的儒雅素質(zhì)與文明教化所驚嘆。與此同時(shí),新加坡的規劃更是給我留下了深刻的印象。

  李光耀回憶1979年與鄧小平晤面時(shí),鄧小平告訴他,早年赴法留學(xué)時(shí)曾途經(jīng)此地,這里臟亂落后,雜亂無(wú)章。建國前夕,新加坡的城市問(wèn)題已經(jīng)到了難以解決的地步。市中心到處擁擠,滿(mǎn)眼是貧民窟。四分之一的居民擠在島上百分之一的地區里。常常是50多人擠在一個(gè)二三層樓的商鋪房間內,或是住在臨時(shí)搭設在骯臟的下水道上的小屋里。街道骯臟、過(guò)度擁擠、住房短缺以及不衛生的生活條件在城市中心區隨處可見(jiàn)。

  1965年被迫獨立后,新加坡人民行動(dòng)黨第一個(gè)訴求就是“居者有其屋”。新加坡的城市規劃經(jīng)歷了由雜亂無(wú)章到井然有序的過(guò)程,得益于良好的規劃及強有力的政府執行力。

  作為當代亞洲最重要的現代化大都市之一,她既非如北京、東京在既有古老東方都市基礎上轉型而來(lái),也非如上海、香港是西方殖民時(shí)代形成的繁華都市。

  去國會(huì )大廈的路上,“新加坡規劃之父”劉太格介紹,“我們首先拆除雜亂的集居地,廣建符合現代化居住水準、擁有良好公共設施的國民住宅。而后更結合公基金、社會(huì )福利政策,總共規劃了17個(gè)新市鎮,90%的新加坡居民住在擁有捷運的新市鎮。”

  這樣的設計既有效節約了寶貴的土地資源,騰出了大量的土地空間,為生態(tài)環(huán)境保護建設和可持續發(fā)展創(chuàng )造了重要的前提條件,也有力地保護了新加坡中心地區的濕地和原始森林,營(yíng)造了大量的人工森林和綠色草地。“城市戰略規劃目標,簡(jiǎn)而言之,就是使新加坡成為一個(gè)‘怡人的熱帶城市’。”

  新加坡最大的約束是土地,因為這個(gè)國家的一切都要在狹小的土地上獲得。劉太格說(shuō):“面積僅有700多平方公里的新加坡,我們在中央保存了150平方公里的永久保護區。沒(méi)人敢打主意,是任何時(shí)候都不能開(kāi)發(fā)的,完全是純粹的大自然。”

  目前,新加坡的居住用地只占土地總量的15%,然而卻基本而且是高標準地實(shí)現了“居者有其屋”的目標。這與新加坡理念先進(jìn)的城市發(fā)展規劃是分不開(kāi)的。

  國會(huì )大廈位于新加坡河岸,建筑規模與周邊的殖民區建筑非常協(xié)調,可見(jiàn)城市規劃之好。此時(shí),正值上班高峰時(shí)段,街道上卻不見(jiàn)擁擠。在防治交通擁堵上,新加坡實(shí)施了擁車(chē)證制度和ERP調控收費系統。為緩和交通擁堵?tīng)顩r,新加坡交通部門(mén)在一些交通要道、路口和堵塞較為嚴重的路段設置了ERP監控器。當車(chē)輛行駛到這些地點(diǎn)和地段時(shí),就可能被收取費用,越是高峰時(shí)期收費會(huì )越高,而非高峰時(shí)期可能不收費,這樣就很好地調節各個(gè)地點(diǎn)的交通流量,緩解交通狀況。

  新加坡的城市規劃專(zhuān)家秉承的寶貴經(jīng)驗,只有八個(gè)字——“堅持遠見(jiàn),整體規劃。”通過(guò)良好的規劃以及政府強有力的支持,新加坡的自然環(huán)境和生活品質(zhì)在過(guò)去30年內得到了飛速提高。它的自然環(huán)境高度城市化,但它仍是一個(gè)典型的熱帶花園城市。

  新加坡的城市規劃充滿(mǎn)了人文關(guān)懷。漫步于新加坡河邊,從駁船碼頭(Boat Quay)經(jīng)過(guò)克拉克碼頭(Clarke Quay)一直到羅伯森碼頭 (Robertson Quay),有很多酒吧和餐館依河而建,三三兩兩的游客點(diǎn)一杯咖啡或紅茶,悠然自得地坐在那里,或聊天,或發(fā)呆。

  雖然高樓林立,高架橋依地勢盤(pán)旋彎曲,但穿梭于這個(gè)熱帶花園城市,讓人感覺(jué)與大自然貼得更近了。樹(shù)木、花草多層次覆蓋,綠化空間布局“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合,在城市設計方面特別注重人們的心理感受,處處體現以人為本。生態(tài)主題公園目不暇接,連接各公園的廊道鱗次櫛比。

  走上南部山脊樹(shù)梢步道,展現在我們面前的是鋼筋支柱撐起的近兩米寬的過(guò)道,猶如盤(pán)旋密林之中的立交橋,將全程9公里的南部4個(gè)公園完整連接起來(lái)。坡度平坦,走在橋上仿佛漫步云端;然而,身邊老樹(shù)上的花鳥(niǎo)近乎觸手可及。

  不到新加坡,規劃在頭腦中,是一個(gè)冷冰冰、毫無(wú)生機的概念;看了新加坡的城市規劃,于是知道什么叫規劃了。

 

編輯:ljing

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