四、規劃內容的要求

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　　1．村域發(fā)展與控制規劃。提出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和具體措施，規劃村莊產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)性基礎設施建設；明確需保護的耕地、基本農田以及生態(tài)環(huán)境資源，控制區域公用設施走廊；加強管控的村莊還須編制控制引導內容，劃定建設管控范圍，并提出管控要求。

　　2．村莊整治規劃。制定村莊道路、供水、排水、垃圾、廁所、照明、綠化、活動(dòng)場(chǎng)地、村務(wù)室和醫務(wù)室等設施的整治與建設規劃；提出閑散荒廢用地的利用措施；制定村莊防災減災措施；提出村莊整治與建設的主要項目表，包括項目名稱(chēng)、項目規模、建設標準、建設時(shí)序、經(jīng)費概算、資金來(lái)源等。

　　3．田園風(fēng)光及特色風(fēng)貌保護規劃。明確村莊歷史文化和特色風(fēng)貌、山、水、田、林等各類(lèi)景觀(guān)資源的具體保護內容和措施。加強保護的村莊還須編制專(zhuān)項規劃，劃定保護范圍，提出保護要求與控制措施。

　　4．村民住宅設計及規劃指引。結合村民生產(chǎn)生活需要和當地傳統建筑特色，按照安全、經(jīng)濟、實(shí)用、美觀(guān)的原則，提出村民住宅設計要求。預測未來(lái)五年以上村內合法新增宅基地需求并規劃用地布局，有條件的地方可研究空置宅基地和空置農房的有效利用、調整置換的方法。

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　　村莊規劃成果應包括“一書(shū)一表五圖”，其中“一書(shū)”即規劃說(shuō)明書(shū)；“一表”即主要整治項目表；“五圖”為現狀分析圖、村域規劃圖、村莊規劃圖、主要整治項目分布圖、農房建造及改造設計圖等五大類(lèi)圖紙。村莊規劃必須要有地形圖，村莊地形圖比例尺不低于1：2000，村域地形圖比例尺不低于1:10000。主要整治項目應達到修建性詳細規劃深度，可直接指導實(shí)施，并能作為村莊規劃管理的依據。

　　各地應根據實(shí)際情況細化規劃內容和深度要求。

　　五、試點(diǎn)組織

　　1．制定工作方案。各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)要指導試點(diǎn)村莊所在縣（市、旗）制定村莊規劃試點(diǎn)工作方案，包括試點(diǎn)村莊、編制單位、工作安排、領(lǐng)導協(xié)調機制、經(jīng)費等。

　　2．選擇規劃編制單位。規劃編制單位要有相應資質(zhì)，編制人員應熟悉農村情況并有村莊規劃經(jīng)驗。鼓勵組建有村民代表參加的規劃編制工作小組。

　　3．規劃編制經(jīng)費的補助和籌集。住房城鄉建設部按每個(gè)試點(diǎn)村莊10萬(wàn)元對規劃編制單位予以補助。住房城鄉建設部與各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)為村莊規劃試點(diǎn)項目共同委托單位，與規劃編制單位簽署合同并支付補助資金。各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)及試點(diǎn)村所在縣（市、旗）要安排資金給予補助。

　　4．落實(shí)責任分工。試點(diǎn)村莊所在縣（市、旗）對村莊規劃編制和實(shí)施負總責。住房城鄉建設部與各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)負責指導、監督、檢查。住房城鄉建設部負責驗收和撥付補助經(jīng)費，各?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)和試點(diǎn)村莊所在縣（市、旗）負責撥付余額部分?？h級住房城鄉建設主管部門(mén)負責村莊規劃試點(diǎn)的具體組織、監督和檢查等工作。鄉鎮人民政府依法組織村莊規劃編制和報送工作。村民委員會(huì )負責協(xié)助調查，配合規劃編制，動(dòng)員村民參與村莊規劃編制，組織村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論。

　　六、示范獎勵

　　住房城鄉建設部組織對試點(diǎn)村莊進(jìn)行驗收、評審，優(yōu)秀的村莊規劃確定為全國示范，對規劃編制單位和認真組織協(xié)調的相關(guān)單位給予少量資金獎勵，推薦優(yōu)秀規劃方案參加全國優(yōu)秀村鎮規劃評選。鼓勵各地按照本通知要求開(kāi)展本地區村莊規劃試點(diǎn)并推薦優(yōu)秀村莊規劃，經(jīng)住房城鄉建設部組織評審后，優(yōu)秀的村莊規劃也可列入全國示范。住房城鄉建設部將在全國宣傳推廣村莊規劃示范，并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )。

　　七、進(jìn)度安排

　　有關(guān)?。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)于2013年3月15日前向住房城鄉建設部上報所推薦的試點(diǎn)村莊和編制單位的基本情況（見(jiàn)附件）。4月15日前上報村莊規劃試點(diǎn)工作方案。9月底前，完成規劃編制。

　　聯(lián)系人：陳偉、唐蘭

　　電話(huà)：010-58934567（兼傳真）

　　附件：1．村莊規劃試點(diǎn)基本情況表

　　　　　2．村莊規劃編制單位推薦表

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2013年2月4日