正在召開(kāi)的全國兩會(huì )上，綠色家園、生態(tài)文明、減少污水排放……一系列鮮明具體的環(huán)保提案，成為矚目焦點(diǎn)。

　　全國政協(xié)委員、龍潤集團董事局主席焦家良委員指出：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟保持了30多年的快速、持續增長(cháng)，GDP平均年增長(cháng)速度達9.6%，2012年全國GDP達51.93萬(wàn)億元，國內生產(chǎn)總值已躍居世界第二，為實(shí)現中國夢(mèng)奠定了較好的物質(zhì)基礎。但在國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、經(jīng)濟總量逐年增加、工業(yè)化城鎮化步伐加快的同時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境形勢卻相當嚴峻,主要表現在：

　　一是森林草原生態(tài)系統退化。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。此外，長(cháng)期掠奪性的粗放經(jīng)營(yíng)，使我國的草地生態(tài)系統嚴重惡化，退化面積已超過(guò)13億畝，并且仍以每年2000萬(wàn)畝的退化速度擴大。

　　二是水污染嚴重。全國一半城市市區地下水污染嚴重，57%的地下水監測點(diǎn)水質(zhì)較差甚至極差；2011年上半年，七大水系除長(cháng)江、珠江水質(zhì)狀況良好外，海河劣V類(lèi)水質(zhì)斷面比例超過(guò)40%，為重度污染，其余河流均為中度或輕度污染；90%城市河段受到不同程度污染，約一半城市市區地下水污染比較嚴重，近2億農村人口喝不上符合標準的飲用水。

　　三是土地污染問(wèn)題突出。國土資源部統計表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染；華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類(lèi)有機物污染；長(cháng)三角有的城市連片的農田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力，成為“毒土”。

　　四是生物多樣性銳減。聯(lián)合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種，全國處于瀕?；驖u危高等植物就有4000-5000種，占中國高等植物總數的15-20%。

　　五是能耗水平居高不下。我國總能源效率僅為33%，約低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能源消耗是美國的4倍、歐盟的6倍、日本的10倍，世界平均水平的3倍。

　　焦家良委員提出在新的歷史時(shí)期，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，黨中央把生態(tài)文明建設提升到了國家安全和國家戰略的高度，可謂非常重視，高度關(guān)注，社會(huì )在熱議，媒體也進(jìn)行了不遺余力的宣傳，但由于生態(tài)環(huán)境具有公共物品和開(kāi)放性資源的特點(diǎn)，如果沒(méi)有強有力的措施，很可能會(huì )僅僅停留在口頭重視上面。今后，最重要的是要把生態(tài)文明建設從主張和宣言的層面向實(shí)踐與行動(dòng)轉化，具體建議如下：

　?。ㄒ唬┡囵B全民族的生態(tài)價(jià)值觀(guān)和生態(tài)文化

　　要大力弘揚中華民族善待自然、天人合一等傳統美德，要促使現代生活中的人類(lèi)中心主義價(jià)值取向轉變?yōu)槿?— 社會(huì ) — 自然生態(tài)系統協(xié)調發(fā)展的價(jià)值取向，要樹(shù)立和形成全民族的生態(tài)價(jià)值觀(guān)，為生態(tài)文明建設提供社會(huì )基礎。具體的對策是要從小學(xué)的課本中就加入生態(tài)文明建設的重要內容，傳播生態(tài)文化，強調生態(tài)責任，讓每一個(gè)公民能夠從自己做起、從小事做起、天天做起，從而形成自覺(jué)的自律意識和行為。

　?。ǘ┛茖W(xué)制定我國的生態(tài)安全紅線(xiàn)

　　要在全國國土功能區劃的基礎上，象確定耕地保護紅線(xiàn)那樣，科學(xué)確定我國生態(tài)安全的紅線(xiàn)，并明確到具體的地塊、物種和生態(tài)系統上面。然后啟動(dòng)生態(tài)安全紅線(xiàn)日常遠程監測與預警信息管理體系，及時(shí)對觸犯生態(tài)安全紅線(xiàn)的市場(chǎng)、個(gè)人甚至政府行為進(jìn)行查處，并進(jìn)行生態(tài)安全的防范和補救。

　?。ㄈ┙⑸鷳B(tài)環(huán)境成本內部化的制度和機制

　　造成當前企業(yè)生產(chǎn)方式轉變緩慢的一個(gè)重要原因是生態(tài)環(huán)境成本的外部化，要想從根本上解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞，必須把環(huán)境作為一種資源計入企業(yè)成本，將環(huán)境成本內部化。要加快環(huán)境資源立法工作，完善環(huán)境的價(jià)值核算體系和公共環(huán)境產(chǎn)權的管制制度，完善資源稅收、排污收費等制度，探索和完善排污權交易制度，提高從事高能耗、高污染企業(yè)的運行成本，使環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境成本成為企業(yè)降低產(chǎn)品和服務(wù)成本的重要內容，從源頭上提高企業(yè)保護資源與環(huán)境的自覺(jué)性和積極性。

　?。ㄋ模┘涌飙h(huán)境友好型技術(shù)和生產(chǎn)體系的開(kāi)發(fā)建設

　　要通過(guò)國家補貼、零稅收等制度措施，開(kāi)發(fā)生物能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、海洋能等可再生能源和清潔能源，優(yōu)化能源結構。要加大對環(huán)境友好型技術(shù)研發(fā)的扶持力度，提升生態(tài)、環(huán)保技術(shù)的原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，健全生產(chǎn)方式轉變的技術(shù)支撐和服務(wù)體系，降低企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)的成本，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結合。要按照減量化、再利用和再循環(huán)的要求，加快廢物回收、拆解、利用和無(wú)害化處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現物質(zhì)和能量利用效率的最大化，提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益。

　?。ㄎ澹┙∪欣谌駞⑴c的環(huán)境監督舉報制度

　　公眾參與生態(tài)環(huán)境監督具有覆蓋面廣、成本低、持續性強、高效益的優(yōu)點(diǎn)。要加強宣傳和教育，增強公眾的環(huán)境保護、生態(tài)意識和環(huán)境憂(yōu)患意識，提高公眾參與環(huán)境監督的能力；要健全公眾參與環(huán)境監督的立法，明確公眾參與的程序、參與的程度、參與的方式，保障參與者的權利和利益；要建立和完善生態(tài)環(huán)境信息平臺、信息公開(kāi)、信息反饋制度，使公眾對政府的生態(tài)環(huán)境建設工作和企業(yè)的生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境影響及治理情況有充分的了解，推動(dòng)公眾參與由事后監督向全程監督擴展；要建立和完善公眾參與監督、舉報的獎勵制度，遵行按貢獻取酬的原則，盡可能使獎金數額明確化，充分調動(dòng)公眾參與的積極性，推動(dòng)公眾參與監督、舉報由企業(yè)外部向內外并舉的轉變。

　?。娀怨亠L(fēng)帶民風(fēng)的社會(huì )治理模式

　　當前，新一屆黨中央領(lǐng)導集體掀起了反腐敗、反奢侈、反浪費和反形式主義的清新政風(fēng)，今后要繼續長(cháng)期堅持這種措施。一方面，要制定和嚴格執行官員低碳生活管理制度，通過(guò)一系列具體化、可計量低碳生活標準和完善的監督檢查、舉報和處罰制度，使官員成為民眾低碳生產(chǎn)方式的教育、推行的示范者和榜樣，推動(dòng)和形成全社會(huì )崇尚低碳生活的風(fēng)尚。另一方面，將生態(tài)文明建設列入官員政績(jì)考核的指標，科學(xué)細化生態(tài)文明建設評價(jià)指標體系，如空氣質(zhì)量變化、飲用水質(zhì)量變化、森林覆蓋率變化、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保投資增減率等指標科學(xué)納入領(lǐng)導干部考核標準。同時(shí)，要建立生態(tài)文明建設追蹤考核制度，在官員調任后仍能追究其執政過(guò)程中的生態(tài)保護責任，提升政府官員生態(tài)環(huán)境保護的意識和責任，使生態(tài)文明建設真正成為各級政府的自覺(jué)行為。

　　記者獲悉，焦家良委員曾先后榮獲“2004年度十位聚人氣企業(yè)家”、第三屆十大“中國青年創(chuàng )業(yè)獎”、“云南省優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”、“云南省有突出貢獻的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”享受省政府特殊津貼、全球普洱茶十大杰出人物、全國勞動(dòng)模范……先后擔任全國青聯(lián)常委、中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、云南省工商聯(lián)副主席，成為優(yōu)秀企業(yè)家。

　　從企業(yè)創(chuàng )建至今，焦家良博士麾下的企業(yè)群成為“云南省私營(yíng)企業(yè)納稅第一名”，其中盤(pán)龍云海集團下屬企業(yè)——云南盤(pán)龍云海藥業(yè)有限公司，在2000年度中國私營(yíng)企業(yè)納稅百強排行榜中居第28位，在2002年度中國私營(yíng)企業(yè)納稅五十強排行榜中居第13位。龍潤始終嚴把質(zhì)量關(guān)，做道德企業(yè)，做良心產(chǎn)品，重誠守信，數次榮獲“誠信單位”、“誠信產(chǎn)品”稱(chēng)號。在就業(yè)上，企業(yè)為社會(huì )解決了8000多人的就業(yè)。2011年8月，被中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)評為“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，由時(shí)任國家副主席習近平主持，在人民大會(huì )堂受到表彰。