城市建設不能“千城一面”

　　第二就是要保留歷史文物，歷史古跡、建筑和歷史街區，甚至于歷史街區里面道路的紋理，道路的鋪裝，這些都是文物，還有老樹(shù)，這些在中國就保留的非常少，我們在新加坡就保留的很多。新加坡的古建筑只有100多年，我們當作寶貝留了下來(lái)，在中國，幾千年的都可以隨便地被拆掉。所以我經(jīng)常說(shuō)這樣一句話(huà)，“每個(gè)城市都有他的紫禁城”。沒(méi)有一個(gè)中國領(lǐng)導者敢把紫禁城拆掉改建現代的商業(yè)中心，或者是住宅區，可是他們在每個(gè)城市里可以隨意地把老街區推掉。我覺(jué)得這是很可惜的事。我們外國人到中國去，不是看現代建筑，現代建筑真正好的多數是在歐美，我們要看的是你們的中國建筑，可是很難看得到。

　　Q：您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，城市規劃要尊重每個(gè)城市的身份，您認為中國目前對于城市身份的理解如何？

　　A：這正是我要說(shuō)的第三個(gè)方面。許多中國領(lǐng)導人在城市規劃時(shí)有這樣一個(gè)問(wèn)題，就是要做得壯大、雄偉、氣派，可是你說(shuō)你要把一個(gè)小姑娘打扮得壯大雄偉成什么樣子，在大城市也許有條件這么做，但在小城市，在鄉村不是這樣子。你如果是一個(gè)公司的董事長(cháng)，當然要有排場(chǎng)，一個(gè)省會(huì )當然要有排場(chǎng)，可是一個(gè)小鄉村做什么呢？可是在中國，無(wú)論是市、區、縣還是村，政府大樓都是方方正正的，前面一片大廣場(chǎng)，廣場(chǎng)前面一個(gè)百米寬的直線(xiàn)的路。所以一方面又要有特色，一方面這種處理方式都是千篇一律的。

　　我們要尊重每個(gè)城市的身份。城市身份的理念在中國不很明顯。幾乎每個(gè)城市都要變成北京。其實(shí)每個(gè)城市都尊重他的身份，游客到中國來(lái)，他就會(huì )不斷地看到不同的城市。如果每個(gè)城市都有天安門(mén)廣場(chǎng)，我去北京看了就可以走了，都是一樣的。

　　城市規劃不能太短視

　　Q：您作了多少個(gè)中國城市的規劃顧問(wèn)？“戀愛(ài)”都談成功了嗎？

　　A：我已經(jīng)參與了中國30多個(gè)城市的規劃設計，可以說(shuō)是與這30多個(gè)城市談了一場(chǎng)又一場(chǎng)的“戀愛(ài)”，但是最終“失戀”居多，很多原先做好的規劃只有部分付諸實(shí)踐，有些城市甚至全盤(pán)放棄了我所作出的規劃，這是讓我非常傷心和擔憂(yōu)的事情。

　　Q：產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因在于很多地方政府為了追求所謂的政績(jì)而做一些形象工程嗎？

　　A：爭取政績(jì)有很多方法。其實(shí)新加坡政府剛開(kāi)始建國時(shí)，需要取得人民的支持，也一樣在追求政績(jì)，不過(guò)追求政績(jì)和合理的開(kāi)發(fā)是沒(méi)有矛盾的。新加坡有今天，新加坡政府的政績(jì)就是一方面要建設，一方面要建設得非常合理。如果建設之后后果是不合理的，短期可能能過(guò)關(guān)，但是長(cháng)期是過(guò)不了關(guān)的。

　　Q：作為很多中國城市的規劃顧問(wèn)，您對于中國未來(lái)城市規劃有什么樣的建議呢？

　　A：中國城市規劃有一個(gè)問(wèn)題，就是要趕。中國大多數城市的總體規劃期限是到2020年，現在已經(jīng)是2013年了，所以年限太短。我當新加坡規劃局長(cháng)的時(shí)候，我的規劃年限是一百年。很多中國領(lǐng)導抱怨規劃跟不上開(kāi)發(fā)，就是因為規劃年限太短，當然規劃跟不上開(kāi)發(fā)。如果把中國的規劃年限延長(cháng)到50年、60年，甚至70年，在遠期規劃的基礎上做中期規劃，做完中期規劃再做近期規劃，近期的可以再跟中期的銜接上，中期的可以跟遠期的接上，之間是沒(méi)有矛盾的。市政設計尤其需要有前瞻性。

　　中國政府領(lǐng)導當然是越來(lái)越理解規劃的重要性，因為城市規劃不理想的后遺癥太多，比如霧霾、塞車(chē)、洪水等，另外生活非常不方便，上班要走老遠，這些都是在不理解什么叫做合理的宜居的城市規劃的情況下趕出來(lái)的。所以首先一定要做遠期的規劃，而且要知道什么是好的城市，要按照那個(gè)規劃來(lái)做。第二要抓清楚什么叫合理的規劃，第三給規劃師適當的時(shí)間把規劃做好，第四在這期間盡管做政府該做的事。

　　拆遷要做到非常合理

　　Q：有人擔心中國越城鎮化越會(huì )加劇拆遷矛盾，在城市化過(guò)程中，新加坡在征收土地問(wèn)題上有哪些經(jīng)驗？

　　A：有一點(diǎn)，新加坡的法制做得非常好，比如征收土地。一方面我們憲法上已經(jīng)說(shuō)清楚了，政府如果按合法的手續征收土地，業(yè)主是沒(méi)有權利反抗的，可是他有權利控告政府說(shuō)補償額不合理?？墒钦看巫鲅a償時(shí)，基本是按最公平的市價(jià)給他們的。所以雖然土地征收了很多，真正上法庭的數不到5、6樁。

　　拆遷要做到非常合理，新加坡的拆遷不是說(shuō)一家一家地拆，是整個(gè)社區的拆，搬到同一個(gè)地方去，所以他們的老親戚、老朋友、老同學(xué)都搬到一起去了。所以，要做到合理化、人性化，從經(jīng)濟角度來(lái)說(shuō)做到公平化，這些我們都做到了。

　　中國很大，中國的行政比新加坡難度高得多，要克服的狀況比我們要難得很多，但是如果我講的這些原則是可以接受的，只要適當的方向抓清楚了，就花點(diǎn)時(shí)間把事情推進(jìn)。

　　不應迷信“環(huán)線(xiàn)設計”

　　Q：中國城市過(guò)于根據環(huán)線(xiàn)設計，而不是像新加坡這樣采用衛星城的設計理念，你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

　　A：環(huán)線(xiàn)好像是一種迷信，無(wú)論是圓形的城市，還是方形的城市，或者是帶狀的城市，都是環(huán)線(xiàn)。其實(shí)即使是圓形的城市，環(huán)線(xiàn)再加輻射線(xiàn)的道路，到了中心區就會(huì )產(chǎn)生很多交通堵塞的問(wèn)題。以前在華盛頓，他們的城市也是環(huán)線(xiàn)再加輻射線(xiàn)，那時(shí)候已經(jīng)知道這種方式會(huì )帶來(lái)中心區的交通問(wèn)題，后來(lái)其他城市就改成了網(wǎng)狀的。而中國到處是環(huán)線(xiàn)，這個(gè)是規劃上的迷信，而沒(méi)有從客觀(guān)的、科學(xué)的理念去分析這個(gè)城市需要怎樣的網(wǎng)格。這也是一個(gè)毛病。

　　中國的城市缺乏把快速慢速車(chē)分割的規劃，大部分的城市高度缺乏快速路網(wǎng)。在新加坡為什么交通比較通暢，就是因為我們的快速路網(wǎng)做得比較齊全。走樟宜機場(chǎng)到裕廊，走快速路很快就到，不會(huì )干擾到地方的道路。中國很少城市有把快速路網(wǎng)做好的。