(二十五)拓展環(huán)保投入機制。

　　各級政府應當把環(huán)境保護經(jīng)費列入年度預算并逐步增加投入，保障環(huán)境保護能力建設。深化“以獎促防”、“以獎促治”、“以獎代補”等政策實(shí)施，強化各級財政資金的引導作用。增加環(huán)境因素在一般性轉移支付中的權重。加大煤炭可持續發(fā)展基金在生態(tài)環(huán)境保護方面的投入比例。擴大環(huán)保投融資渠道，鼓勵社會(huì )投資者以BOT等模式參與環(huán)保投資。建立中小企業(yè)污染防治扶持性融資機制。

　　(二十六)建立環(huán)境責任保險機制。

　　增強環(huán)境安全防范措施，加強環(huán)境風(fēng)險預防，降低污染損失。建立健全環(huán)境責任保險機制，將重點(diǎn)污染企業(yè)和危險廢物處置單位納入環(huán)境責任保險范圍。建立和完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等制度。

　　(二十七)完善生態(tài)補償機制。

　　繼續實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境補償機制、礦山生態(tài)環(huán)境補償機制，完善宏觀(guān)財稅政策和環(huán)境經(jīng)濟政策。建立健全重點(diǎn)流域水質(zhì)生態(tài)補償標準體系，制定補償辦法和措施，用好煤炭可持續發(fā)展基金和礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金。

　　(二十八)完善相關(guān)環(huán)保配套政策。

　　搭建環(huán)保金融信息平臺，實(shí)施排污權抵押貸款。完善城市污水處理和再利用、生活垃圾無(wú)害化處理、危險廢物處理處置收費政策。逐步提高生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品在政府采購中的比重。逐步建立反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格機制。實(shí)行階梯式水價(jià)和超計劃、超定額用水加價(jià)制度。合理調整污水處理收費標準，確定中水再利用價(jià)格，鼓勵中水循環(huán)利用。嚴格執行差別電價(jià)政策。完善垃圾處理收費制度。落實(shí)對垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電等可再生能源全額收購電量政策，探索優(yōu)先調度機制。

　　(二十九)積極推進(jìn)排污權交易。

　　完善排污權交易體系和制度，逐步推行主要污染物排污權交易。研究制定二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排污權初始有償分配相關(guān)政策，開(kāi)展主要污染物排污權初始分配有償使用試點(diǎn)工作。

　　(三十)健全環(huán)境保護法規體系。

　　制定排污許可、總量控制、排污交易、在線(xiàn)監控等規章制度。完善環(huán)境保護調控機制，制定生態(tài)補償機制，制定有地方特色的環(huán)境保護標準，構建強有力的環(huán)保法制支撐體系。

　　(三十一)提高環(huán)保監管能力。

　　推進(jìn)監測、監察、應急、科技、宣教、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強自動(dòng)監控的系統建設、監督管理和運行維護，提高核與輻射監測監管能力建設，強化環(huán)境應急處置救援隊伍建設，優(yōu)化完善地表水、空氣、地下水、土壤、礦山、生態(tài)等環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，搭建環(huán)境數據海量存儲和智能分析平臺，推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)項目建設。提升監管能力，強化監管手段，加大監管力度。對損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題和環(huán)保工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，大力實(shí)施區域流域環(huán)境集中整治，嚴格有法必依、違法必究，嚴厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為。切實(shí)保證12369等信訪(fǎng)渠道的暢通，及時(shí)有效解決群眾反映強烈的環(huán)境訴求。

　　八、推進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，構建環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系

　　(三十二)實(shí)施科技振興環(huán)保戰略。

　　推進(jìn)環(huán)?？萍脊リP(guān)和研發(fā)，激勵環(huán)?？蒲凶灾鲃?chuàng )新，擴大國際環(huán)境科技合作與交流，增強環(huán)?？萍汲晒D化率與國際市場(chǎng)拓展能力。探索省域科技創(chuàng )新協(xié)調機制，搭建供需平臺。實(shí)施環(huán)境科研機構重組，整合環(huán)境科技人才資源，提高我省環(huán)境科技創(chuàng )新和成果轉化能力。

　　(三十三)建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　以環(huán)保制造和服務(wù)業(yè)為龍頭，培育一批擁有著(zhù)名品牌、市場(chǎng)占有率高、能提供較多就業(yè)崗位的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。構建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區。提高環(huán)保設施社會(huì )化運營(yíng)、環(huán)境咨詢(xún)、環(huán)境監理、工程技術(shù)設計、認證評估等環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持和市場(chǎng)監管，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序可持續發(fā)展。

　　九、加強宣傳教育，提高全民環(huán)保素質(zhì)

　　(三十四)加強環(huán)境保護宣傳教育。

　　各級政府要整合環(huán)保宣傳教育資源，建立協(xié)作機制；宣傳、文化、教育和環(huán)保等部門(mén)要制訂宣傳計劃，落實(shí)教育內容；組織、人事部門(mén)要加強對領(lǐng)導干部、重點(diǎn)企業(yè)負責人的環(huán)保培訓；中小學(xué)校要大力開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；新聞媒體要支持、配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展新聞輿論監督；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織要積極參與環(huán)境保護宣傳教育活動(dòng)。建立和完善社會(huì )力量參與環(huán)境保護的工作機制，鼓勵、支持和引導民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者參與環(huán)保建設。