威廉姆斯堡位于漢堡南部，長(cháng)期被孤立于經(jīng)濟發(fā)展之外。島上居民5.5萬(wàn)人，其中大多有移民背景，來(lái)自100多個(gè)國家。青年人接受教育的機會(huì )十分有限。島上的失業(yè)率和犯罪率至少是漢堡的2倍。導游烏韋·卡斯滕森介紹說(shuō)，在威廉姆斯堡的很多學(xué)校里，德語(yǔ)像是外語(yǔ)。這里的人難以融入德國社會(huì )，看不到生活的希望。

　　為了吸引更多人來(lái)威廉姆斯堡定居，漢堡市借助國際建筑展和國際園藝展大力改變城市面貌，改善當地居民的生活條件，其中具有標志性示范效應的是“世界社區”工程。

　　在“世界社區”生活著(zhù)來(lái)自30多個(gè)國家的居民。國際建筑展團隊組建了一個(gè)調查小組，小組成員走進(jìn)社區，了解居民需要。最終社區不僅進(jìn)行了低能耗改造，而且在原建筑上加裝了陽(yáng)臺，鋪設了綠地和休閑設施，還建起了一座多功能活動(dòng)亭。“比如土耳其人舉行婚禮常常有上千人參加，這個(gè)活動(dòng)亭就可以作為他們的活動(dòng)場(chǎng)地。”卡斯滕森說(shuō)。

　　高質(zhì)量的學(xué)校和培訓教育機構也不斷增多。國際建筑展的工作人員萊納·米勒說(shuō)：“教育和培訓是改變當地人生活的重要一環(huán)，我們計劃建一所養老院，并為威廉姆斯堡本地的年輕人提供培訓崗位。”

　　漢堡國際建筑展對威廉姆斯堡的投入引發(fā)了當地居民對住房?jì)r(jià)格上漲的擔心。漢堡市市長(cháng)歐拉夫·朔爾茨說(shuō)，政府已規定，對住房租金采取每平方米5.9歐元和8歐元兩個(gè)不同檔次的限制，遠低于漢堡市區的平均租金水平。

　　城鄉皆遇新挑戰

　　斯特芬·克勒納特

　　近年來(lái)德國人口一直呈下降趨勢。目前的狀況是，大城市的人口趨于穩定，但農村的人口流失嚴重。

　　在過(guò)去60年中，德國一直不斷努力提高農村的生活質(zhì)量，為城市和農村創(chuàng )造同等的生活條件。農村的道路、基礎設施和城市里同樣好。但隨著(zhù)人口下降，維持這些標準越來(lái)越困難。交通、電力、供水系統、學(xué)校等基礎設施還保持在從前的水平，卻要分攤在更少的人頭上，一些設備需要更新，需要不少投資。比如有些地方規定每個(gè)村鎮必須有中心污水處理廠(chǎng)。在人口減少的地區，這些污水處理裝置的維護和正常運轉成為問(wèn)題，未來(lái)如何應對還在討論中。我覺(jué)得應該允許農村使用更簡(jiǎn)單的基礎設施解決方案，比如價(jià)格便宜、小型分散的裝置。此外，人口減少也帶來(lái)稅收下降，這讓地方面臨巨大的財政壓力。

　　10年、20年后，德國的小村鎮將遇到當地老年人就醫和護理難題，因為很多人沒(méi)有孩子，或者孩子搬到了其他地方居住。到2040年，80歲以上的德國人將是現在的兩倍，阿爾茨海默病患者人數將翻倍。老年人很多時(shí)候需要心理上的關(guān)懷，需要與社會(huì )保持聯(lián)系，與人說(shuō)話(huà)溝通。我們正在嘗試的是流動(dòng)型解決方案。比如在勃蘭登堡州有流動(dòng)的牙醫，開(kāi)車(chē)在幾個(gè)村莊之間給人看病，受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的護士能夠給當地人帶來(lái)身體上和精神上的撫慰。目前這種流動(dòng)解決方案還處于試驗階段。

　　聯(lián)邦政府和州政府都為農村提供補貼，但由于有些地方行政極其分散，這些補貼的效益不太理想。我認為政府的投資要更加專(zhuān)注，在一個(gè)地區內統籌規劃，應該讓地方有權自由支配財政支持資金。人口減少的村鎮應該共同商量并決定該地區今后的發(fā)展，在哪里蓋房子，在哪里建工業(yè)區，在哪里不再投資等等。

　　再城市化同樣也給城市提出挑戰。除了要蓋更多的房子以外，城市交通的發(fā)展、居民的福利和社會(huì )保障很重要，環(huán)境問(wèn)題也格外突出。此外，未來(lái)的城市要能夠吸引高水平人才，一方面要有好的就業(yè)崗位，另一方面也要給年輕人提供更多的培訓機會(huì )，讓他們更加適應時(shí)代發(fā)展的需求。

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