縱觀(guān)國際社會(huì )城鎮化發(fā)展的歷史，可以得出這樣幾條規律性的經(jīng)驗：

　　其一，工業(yè)化是城鎮化的邏輯前提，城鎮化與工業(yè)化相輔相成。英國是早發(fā)內生型的現代化國家，它的城鎮化過(guò)程完全是工業(yè)化推動(dòng)的結果。1760年蒸汽機的廣泛使用，促進(jìn)了農業(yè)技術(shù)革命，大批農村剩余勞動(dòng)力走進(jìn)城市，成為城市工業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)工人，城鎮化自然形成。美國的城鎮化起步于19世紀30年代，是隨著(zhù)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展和高速公路的大規模建設而發(fā)展起來(lái)的，被稱(chēng)為“車(chē)輪上的城鎮化”?？梢?jiàn)，必要的產(chǎn)業(yè)支撐是解決進(jìn)城農民就業(yè)的關(guān)鍵，也是城鎮化順利發(fā)展的前提條件。城鎮化不僅是人口集中、城市規模和數量的擴大，還意味著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。中國的城鎮化在改革開(kāi)放后迅猛發(fā)展，數以?xún)|計的農民工，首先來(lái)到了中國經(jīng)濟最活躍的地區——珠三角、長(cháng)三角、京津冀，這是經(jīng)濟規律作用的結果，也是與世界其他地區的城鎮化過(guò)程相一致的現象。

　　其二，后發(fā)國家的城鎮化要走市場(chǎng)主導政府引導之路。先發(fā)現代化國家的城鎮化過(guò)程都是建立在工業(yè)化基礎之上的自然歷史過(guò)程，按部就班、順理成章，而后發(fā)外生型的現代化國家，急于發(fā)展趕超，在短時(shí)間內要走完發(fā)達國家花了上百年時(shí)間走過(guò)的路，難免急于求成，很多國家在發(fā)展中陷入中等收入陷阱，出現“過(guò)度城市化”現象，造成嚴重的社會(huì )問(wèn)題。這提醒我們：在后發(fā)展國家，城鎮化過(guò)程如果僅聽(tīng)任市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手任意而為，可能會(huì )失去一些平衡，必須借助政府的力量，加強頂層設計，避免失控、失衡。從中國現有的城鎮化結果來(lái)看，雖然勢頭強勁，但是因為接納農民的城鎮化政策遲遲沒(méi)有出臺，直到今天，大部分進(jìn)城農民仍沒(méi)有取得市民身份。這些為城市發(fā)展作出巨大貢獻的農民，沒(méi)有城市戶(hù)口，無(wú)法享受子女入學(xué)、醫療、保險、工作等等社會(huì )福利和公共資源，事實(shí)上已經(jīng)形成了城市二元社會(huì )。從宏觀(guān)層面來(lái)看，我國的城市群發(fā)展不甚平衡，主要集中在東中部地區，西部發(fā)展落后，這種不平衡將嚴重影響中國的整體發(fā)展。所以頂層設計不僅應包括農民轉市民的一系列政策，也應包括產(chǎn)業(yè)結構設計、城市群區域分布設計以及城市梯次分工設計等。從世界城市發(fā)展現實(shí)中，不難看到，很多最適宜人類(lèi)居住的地點(diǎn)不是大城市，而是小城鎮，最具特色的旅游勝地也是小城鎮，小城鎮的工業(yè)、教育、文化都可能形成最具特色的產(chǎn)業(yè)而聞名世界、造福一方。

　　其三，農業(yè)現代化。城鎮化與農業(yè)現代化應該是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。發(fā)達國家工業(yè)化、城鎮化與農業(yè)現代化是同時(shí)發(fā)生、協(xié)調發(fā)展的，這也是一個(gè)城鎮化的規律。中國農業(yè)與發(fā)達國家農業(yè)相差幾十年，中國工業(yè)化程度已能夠使農業(yè)走向更現代化的大生產(chǎn)，但現有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制使我國農業(yè)仍然保持在小規模分散化的傳統生產(chǎn)模式上。城鎮化是推動(dòng)農業(yè)現代化的良好契機，前提是實(shí)行農村土地流轉制度改革，讓少數農民可以把土地集中起來(lái)，使用大規模農機具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這樣不僅能促進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展，也可以使出讓土地的農民增加進(jìn)城的資本，解決后顧之憂(yōu)。