“這是個(gè)好兆頭??！”昨天，國務(wù)院公布取消十個(gè)評比、達標、表彰項目，老陳盯著(zhù)看了一遍又一遍，語(yǔ)氣中不無(wú)期待，“希望以后再多取消一些，特別是跟我們基層有關(guān)的評比。”作為南京一家社區的負責人，他用“深受其累”、“勞民傷財”來(lái)形容一些評比活動(dòng)。

　　記者調查發(fā)現，像這樣的清理，其實(shí)從國家到省市都開(kāi)展過(guò)很多次，取得了一定的效果。然而不容忽視的是，五花八門(mén)的“評比”就像韭菜一般，割了一茬，又生出一茬。從生態(tài)市，到園林城市，再到生態(tài)園林城市……國家生態(tài)市、國家園林城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市……“這些詞，看著(zhù)都犯暈。”在南京市級機關(guān)工作的小余抱怨。

　　前段時(shí)間，南京召開(kāi)了一個(gè)創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市的大會(huì )，“我還奇怪，印象中，南京不早就該拿到園林城市的稱(chēng)號了嗎？怎么現在還要創(chuàng )建？”好好研究了一番，他終于弄明白：原來(lái)，以前拿到的是“國家園林城市”，那是住建部早些年設的；而現在正在創(chuàng )建的，叫“國家生態(tài)園林城市”，多了兩個(gè)字：生態(tài)。

　　“也挺好理解的，標準更高了。”他告訴記者，“國家園林城市”早就不稀罕了，全國已經(jīng)有100多個(gè)，所以大家現在都在爭創(chuàng )這個(gè)更高標準的“國家生態(tài)園林城市”，而創(chuàng )建的前提之一，就必須已經(jīng)拿到了“國家園林城市”。他慨嘆：生命不息，創(chuàng )建不止！其實(shí)，目前與生態(tài)、園林相關(guān)或類(lèi)似的稱(chēng)號，已經(jīng)不少。

　　這些帽子不戴行不行？“肯定不行。”一位職能部門(mén)負責人無(wú)奈地反問(wèn)：“主辦的都是國家部委，別的城市都在‘創(chuàng )’，就你不參加，現實(shí)嗎？”除了綠色、生態(tài)、園林這些主題，記者上網(wǎng)隨機檢索，發(fā)現各種評比和表彰近乎無(wú)孔不入。有的明明是本職工作，卻也要設個(gè)表彰，例如，某省對預報地質(zhì)災害設了個(gè)“年度成功預報獎”；有的甚至壓根看不懂什么意思，例如“種子管理標兵”、“輻射環(huán)境管理先進(jìn)”等。這些千奇百怪的評比，有的已經(jīng)被取消，有的換了個(gè)馬甲以新的名目仍在繼續。

　　同時(shí)，評比項目的“跟風(fēng)”傾向也十分明顯。近年來(lái)，“人居”和“幸福”變成各種評比中的熱門(mén)詞語(yǔ)。雖然每份榜單都有一套看似嚴謹的評判指標體系，但有些項目的科學(xué)性、公正性受到質(zhì)疑。比如，去年有一家研究機構評出了27份中國城市分類(lèi)優(yōu)勢排行榜，20多份榜單中，在“幸福感城市”排名很靠前的南京、蘇州，在“十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”排名中卻落選，這讓人很難理解，生活都不夠優(yōu)質(zhì)，還會(huì )幸福？

　　評比項目五花八門(mén)還玩“跟風(fēng)”

　　領(lǐng)導小組數不清，市長(cháng)常常“被掛帥”

　　質(zhì)疑歸質(zhì)疑，活動(dòng)卻照樣要開(kāi)展得風(fēng)風(fēng)火火，組織形式更要“重視”——但凡一個(gè)“爭創(chuàng )”開(kāi)始，必有一個(gè)新的“領(lǐng)導小組”成立。記者留意了近兩年來(lái)，江蘇多個(gè)城市在“評比”和“創(chuàng )建”中成立的各種領(lǐng)導小組，陣容不可謂不強大，成員單位不可謂不全面。例如，某市創(chuàng )建人居環(huán)境獎工作領(lǐng)導小組，成員足足有30多家政府部門(mén)和單位；又如，某市創(chuàng )建江蘇省文明城市所成立的領(lǐng)導機構，不但設有工作領(lǐng)導小組，還分層下設多個(gè)工作組：綜合組、臺賬資料組、督察組、宣傳組、后勤保障組……僅后勤保障組就有11個(gè)人，主要職責是“負責檢查考核組人員的后勤接待、食宿安排、會(huì )場(chǎng)布置和車(chē)輛準備”。

　　值得一提的是，各類(lèi)“領(lǐng)導小組”，動(dòng)輒就是市長(cháng)、副市長(cháng)等領(lǐng)導親自?huà)鞄?，擔任組長(cháng)或副組長(cháng)。在某市政府官方網(wǎng)站上，隨意查看幾個(gè)“領(lǐng)導小組”就會(huì )發(fā)現，一些市領(lǐng)導集多個(gè)“小組長(cháng)”于一身，就算“三頭六臂”，恐怕也難以兼顧。一些強勢部門(mén)例如發(fā)改委、財政、住建、交通、規劃等部門(mén)，相關(guān)領(lǐng)導也頻頻成為各種領(lǐng)導小組的“常任理事”。

　　每年至少20多個(gè)評比，一個(gè)評比就有10本臺賬

　　提起各種評比、表彰活動(dòng)，社區主任老張，就痛苦皺眉：“最近，我們在爭創(chuàng )平安社區呢，苦死了！”他介紹，上級部門(mén)發(fā)文要求不搞各種評比、表彰活動(dòng)，但每年綜治、安全、衛生等各個(gè)條口依舊會(huì )有不同的活動(dòng)。每年大大小小的評比表彰至少有20多個(gè)。“我認為，社區工作干得好壞，確實(shí)需要通過(guò)評比，比出水平。”可是，這種評比也確確實(shí)實(shí)浪費了基層很多時(shí)間和精力。“我們不僅要做好為民服務(wù)工作，還要爭取拿獎牌、多拿獎牌。”老張說(shuō)，沒(méi)有獎牌的社區，為居民服務(wù)得再好也是“不好”。

　　“大家都在做，我不能落后哎。”為了爭上一個(gè)榮譽(yù)，社區不僅要填報大量的資料，還會(huì )花很多時(shí)間和精力，有針對性地開(kāi)展活動(dòng)。這種活動(dòng)，對評比有利，但不一定是老百姓真正需要的。很多活動(dòng)，都流于形式。而且，很多評比都要查臺賬。就以這次社區爭創(chuàng )“文明社區”為例。他們需要做志愿者服務(wù)名冊、道德講堂開(kāi)展記錄、每次開(kāi)展活動(dòng)的記錄等10本臺賬。