日前,農業(yè)部出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn),要求推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治和綠色防控。
農業(yè)部在這份《關(guān)于加快推進(jìn)現代植物保護體系建設的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)中提出兩步目標:到2015年,水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區專(zhuān)業(yè)化統防統治覆蓋率和蔬菜生產(chǎn)基地綠色防控覆蓋率均達到40%以上;到2020年,防統治和綠色防控在糧食作物主產(chǎn)區和經(jīng)濟作物優(yōu)勢區實(shí)現全覆蓋。農業(yè)部種植業(yè)管理司一名相關(guān)負責人告訴財新記者,按照要求,相比常規區域,綠色防控區域農藥使用量要減少20%。目前做得好的地方可以減少30%-50%。這一體系的建立對于保障糧食產(chǎn)量、農產(chǎn)品安全、生態(tài)安全具有重要意義。
植物保護,也就是病蟲(chóng)害防控。植物如同人,要長(cháng)得健康也需要護理。但中國農民目前多實(shí)行單家單戶(hù)分散防治方式,并且“植保”基本和“打藥”等同。不僅防治不科學(xué),效果有限,而且農業(yè)污染加劇,生物多樣性破壞。而隨著(zhù)勞動(dòng)力大面積轉移,“誰(shuí)來(lái)防病治蟲(chóng)”也成為一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。故此,“專(zhuān)業(yè)化統防統治”及“綠色防控”被正式擺上議程。
據上述負責人介紹,“專(zhuān)業(yè)化統防統治”改變傳統“一家一戶(hù)”方式,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組織開(kāi)展有規模有組織的防治服務(wù),農民專(zhuān)業(yè)合作社以及農業(yè)服務(wù)公司是重要主體。在這一服務(wù)體系的分工上,政府將致力于提供公共服務(wù),提供信息、技術(shù)指導、病蟲(chóng)害預報,農作物病蟲(chóng)害的具體防治服務(wù)則交由經(jīng)營(yíng)性組織,政府將通過(guò)加大對他們的資金、技術(shù)、設備等方面的扶持,提高其生存能力,激發(fā)他們的積極性。
“綠色防控”則要挖掘農藥替代方法,使用生物、物理、生態(tài)方式,盡可能減少對化學(xué)農藥的依賴(lài),實(shí)現農藥科學(xué)合理使用,提高農藥使用效率,避免農藥對環(huán)境的污染以及在農產(chǎn)品上殘留超標。
上述負責人表示,《意見(jiàn)》僅為農業(yè)部部門(mén)文件,農業(yè)部今年已經(jīng)要求病蟲(chóng)害防治資金向“專(zhuān)業(yè)化統防統治”傾斜,并連續幾年開(kāi)展一些扶持試點(diǎn)。但“植保”工作要推進(jìn),需要更多部門(mén)以及地方政府的支持,給予植保專(zhuān)業(yè)合作社以及綠色植保更多的扶持。而目前全國還有約一半的縣一級植保站沒(méi)有落實(shí)工作經(jīng)費,“有錢(qián)養兵、沒(méi)錢(qián)打仗”,影響公共服務(wù)的提供。
這位負責人認為,中國要實(shí)現糧食持續豐收、農產(chǎn)品安全真正得到保障,有賴(lài)于生產(chǎn)者管理水平的提高。
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