調查顯示，目前兒童戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間較短，去兒童游樂(lè )場(chǎng)頻率較高。上海近半數兒童每周去游樂(lè )場(chǎng)一次，時(shí)長(cháng)超過(guò)一小時(shí)，但目前僅19.4%的家長(cháng)對兒童游樂(lè )場(chǎng)的質(zhì)量與安全表示滿(mǎn)意。此方面投訴主要集中在設施不安全或管理不到位，從而造成兒童人身傷害。兒童游樂(lè )場(chǎng)所存在哪些隱患，應從哪些方面加強監管，兒童節期間，記者在上海、北京兩地進(jìn)行了調查。

　　游樂(lè )場(chǎng)已成兒童主要游戲地

　　經(jīng)常光顧的依次是公園里的兒童活動(dòng)區、室內游樂(lè )場(chǎng)所、肯德基或麥當勞里的游戲區、大賣(mài)場(chǎng)里的兒童游樂(lè )場(chǎng)所和少年宮少科站等

　　上海市消費者權益保護委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海消保委）發(fā)布的調查顯示，目前上海兒童的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間相對較短，但去兒童游樂(lè )場(chǎng)所的頻率較高，近半數的兒童每周要去一次，玩耍的時(shí)間超過(guò)一小時(shí)。孩子們經(jīng)常光顧的兒童游樂(lè )場(chǎng)所依次是公園里的兒童活動(dòng)區、室內游樂(lè )場(chǎng)所、肯德基或麥當勞里的游戲區、大賣(mài)場(chǎng)里的兒童游樂(lè )場(chǎng)所和少年宮少科站等。

　　6月1日，記者來(lái)到位于上海魯迅公園一角的一處兒童游樂(lè )園。神州飛碟、海盜船……14臺游藝機前，大多排著(zhù)長(cháng)隊。每個(gè)游藝機的護欄上，都掛有中英文的“游客須知”。在此處忙著(zhù)售票、管理的是兩位工作人員，工作間的一面墻上，掛著(zhù)他們的上崗證，以及上海市質(zhì)監局發(fā)的“游樂(lè )設施安全檢驗合格證”。記者注意到，每個(gè)游藝機工作間的窗口雖然都掛著(zhù)“已消毒”的牌子，但上方的消毒記錄表格上，有的設施只鉤到5月20日為止，不禁對這“已消毒”打了個(gè)問(wèn)號。

　　記者又來(lái)到虹口區凱德龍之夢(mèng)3樓的悠游堂，圈起的300平方米左右的游戲空間，放置了蹦蹦床等十多樣軟包的游藝設備。場(chǎng)內連孩子帶家長(cháng)有一百五六十人，場(chǎng)外還坐了不少家長(cháng)。工作人員唐小姐說(shuō)：“到底進(jìn)多少人好像也沒(méi)很明確，有時(shí)候里面小孩子太多了，我們會(huì )勸家長(cháng)不要進(jìn)去，但有些家長(cháng)不聽(tīng)。”

　　6月1日，記者來(lái)到位于北京市海淀區遠大路金源燕莎購物中心地下一層，這里有大量?jì)和螛?lè )場(chǎng)所，每一處都有大量?jì)和谕嫠！?ldquo;萊利嘉年華”吸引的孩子和家長(cháng)最多，在翻斗樂(lè )區域，門(mén)口散亂地放著(zhù)各式童鞋。盡管一塊“5月31日已消毒”的牌子掛在正門(mén)，但是一些孩子出來(lái)之后，白襪子仍然變成了黑色。游樂(lè )場(chǎng)內部沒(méi)有工作人員，僅在門(mén)口有一名中年婦女檢票。問(wèn)及區域能容納多少孩子，她表示幾百個(gè)沒(méi)問(wèn)題。但記者在現場(chǎng)看到數十個(gè)孩子，已經(jīng)有些擁擠。一名家長(cháng)表示了自己的擔憂(yōu)：“今天尤其人多，還是擔心出現突發(fā)情況，不過(guò)應該沒(méi)事兒吧。”為什么這么喜歡來(lái)這里呢？“小孩子喜歡，并且其他可以玩兒的地方也不多。”這位家長(cháng)說(shuō)。調查顯示，游樂(lè )場(chǎng)已成兒童尤其是學(xué)齡前幼兒的主要游戲地。

　　多數場(chǎng)所叫座難叫好

　　入場(chǎng)人數難控制、衛生狀況需改善、專(zhuān)業(yè)管理較缺乏、設施質(zhì)量參差不齊

　　家住華靈路的吳先生向上海市消保委投訴稱(chēng)，前不久他帶孩子在普陀區的一家親子游樂(lè )園玩耍時(shí)，由于海盜船座椅設計問(wèn)題，造成孩子牙床受傷。另一位家住蓮花南路的祁女士則投訴說(shuō)，孩子在一家游樂(lè )園玩海洋球時(shí)，由于圍欄倒下來(lái)，造成孩子右手橈骨骨折。

　　在游樂(lè )場(chǎng)所現場(chǎng)接受消保委調查的家長(cháng)，對兒童游樂(lè )場(chǎng)所滿(mǎn)意度并不高。73.3%的家長(cháng)認為當前兒童游樂(lè )場(chǎng)所教育功能缺失，僅19.4%的家長(cháng)表示對當前上海兒童游樂(lè )場(chǎng)所質(zhì)量表示滿(mǎn)意。

　　家長(cháng)最為擔憂(yōu)的是兒童游樂(lè )場(chǎng)所的安全隱患。比如，不少游樂(lè )場(chǎng)所沒(méi)有限定人數，有些場(chǎng)所即便有人數限定也很難落實(shí)。尤其到了周末休息日，現場(chǎng)管理和看護人員嚴重不足，秩序混亂。此外，一些戶(hù)外游樂(lè )設施的管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓，使兒童游樂(lè )場(chǎng)所成了安全事故多發(fā)地。

　　上海魯迅公園兒童游樂(lè )園的工作人員陸師傅說(shuō)，他們上崗前經(jīng)過(guò)幾個(gè)星期培訓，操作證是市里發(fā)的，“因為公園歸綠化和市容管理局管，所以證也是他們發(fā)，全市通用，以前兩年驗一次證，現在四年驗一次。小事故嘛，總歸會(huì )有一些的。”

　　去年，上海市消保委受理涉及兒童游樂(lè )場(chǎng)所安全的投訴17起，主要是設施不安全或管理不到位造成的兒童人身傷害。“聽(tīng)上去17起投訴不算多，但事故發(fā)生遠遠大于這個(gè)數字。”消保委人士解釋?zhuān)话阍谑鹿拾l(fā)生后，大多數兒童游樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者采用協(xié)商賠償解決，只有極少數協(xié)商不成的消費者才會(huì )向消保委投訴。而游樂(lè )場(chǎng)所大多不會(huì )因此作出實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，比如完善管理制度、增加現場(chǎng)管理與看護人員等。

　　需完善標準強化監管

　　目前大量存在的小型兒童游樂(lè )設施無(wú)論服務(wù)還是質(zhì)量尚無(wú)標準可循

　　對兒童游樂(lè )場(chǎng)所目前存在的安全隱患等問(wèn)題，專(zhuān)家認為，首要原因是標準缺失。目前，大型游樂(lè )設施有國家安全標準，而小型兒童游樂(lè )設施無(wú)論是服務(wù)還是設施安全都沒(méi)有標準。“游玩人數、時(shí)間的限定，看護人員的素質(zhì)、看護人員與游玩人員的配比，兒童進(jìn)出場(chǎng)所時(shí)的消毒措施、游樂(lè )場(chǎng)所設施清潔消毒制度，以及哪些項目需要家長(cháng)就近看護等等問(wèn)題，都需要通過(guò)標準予以規范。”

　　其次是監管不到位。公園內兒童游樂(lè )場(chǎng)所，受綠化市容局的管理，建立了安全體系，例如所有設備操作人員都需進(jìn)行崗前培訓等。而超市、賣(mài)場(chǎng)等附設的室內兒童游樂(lè )場(chǎng)所并沒(méi)有相關(guān)的安全規程，現場(chǎng)管理人員數量和輔導能力有限。出于收益考慮，一些兒童游樂(lè )場(chǎng)所在人流高峰時(shí)往往也不愿對場(chǎng)內人群密度進(jìn)行嚴格限制。

　　管理方法不科學(xué)也會(huì )造成安全衛生隱患。例如消毒流程，有些場(chǎng)所號稱(chēng)每天消毒4次，但一位從事兒童游樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理20年人士介紹：“哪怕再好的消毒水對小朋友也有傷害，所以消毒應該放在開(kāi)門(mén)之前一個(gè)小時(shí)。關(guān)門(mén)之后晚上消毒更好，可以讓消毒水蒸發(fā)掉，早上再用清水擦一遍。”

　　上海市消保委呼吁，一要盡快完善兒童游樂(lè )場(chǎng)所的安全標準。建議質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)制定小型兒童游樂(lè )設施的產(chǎn)品安全通則，設定針對不同年齡段兒童的游樂(lè )設施基本安全要求，明確具體規范。二是強化兒童游樂(lè )場(chǎng)所在安全與服務(wù)方面的監管。建議衛生疾控部門(mén)與安全生產(chǎn)監督部門(mén)，定期對兒童游樂(lè )場(chǎng)所的衛生狀況與設施的安全狀況進(jìn)行檢測。三是推動(dòng)兒童游樂(lè )場(chǎng)所行業(yè)自律與誠信經(jīng)營(yíng)。此外，市消保委還建議政府將兒童游樂(lè )場(chǎng)所列入城市規劃，保證居住區人口與兒童游樂(lè )場(chǎng)所數量的合理配比。