進(jìn)入7月以來(lái),我國多地不同程度地出現強降雨,導致內澇,多地重演城市“看海”悲劇。一場(chǎng)暴雨導致民眾出行困難,暴露了一些城市在排水系統的規劃設計、建設管理等方面嚴重落后。

　　對不少城市而言,避免城市“看海”,實(shí)屬不易。因為不少城市規劃存在“先天不足”,再加上地下還有很多煤氣、廣播、網(wǎng)絡(luò )等其他管線(xiàn),大規模擴充現有排水體系難度很大。在“硬件”難以大動(dòng)的情況下,無(wú)論是政府還是市民,更應考慮如何加強“軟件”建設。

　　在減少雨水對排水系統的沖擊方面,美國、德國等國積累了不少有益經(jīng)驗。在美國常駐期間,筆者曾採訪(fǎng)過(guò)一場(chǎng)由喬治梅森大學(xué)阿靈頓校區組織的雨水桶拍賣(mài)會(huì )。提出“雨水桶”概念,目的在於號召社區居民多使用特制水桶收集雨水。這一方面可以減少家庭澆花和草坪等方面的用水支出,另一方面可以減少雨水對排水系統的沖擊。

　　為了收集雨水,筆者所在社區的圖書(shū)館等公共建筑,頂部也都安裝了雨水收集系統。近年來(lái),美國人雨水收集利用的意識不斷加強,越來(lái)越多的地方政府通過(guò)立法、行政或財政手段鼓勵雨水收集利用。

　　在德國漢堡等一些城市,致力於在自然環(huán)境中涵養水源,以保証盡量少的雨水進(jìn)入城市排水管道,從而減輕城市排水管道壓力。比如屋頂上面鋪設防水材料,其上可以鋪土壤種植被,從而在下雨時(shí)起到涵養水源作用,多余雨水導向蓄水池。

　　國外一些防災減災實(shí)踐顯示,決策部門(mén)應將氣象部門(mén)作為重要技術(shù)支撐力量,加強氣象預測預報在城市災害預警工作中的作用,提高信息發(fā)布的時(shí)效和覆蓋面。

　　筆者曾報道過(guò)颶風(fēng)“桑迪”在美國登陸。“桑迪”來(lái)臨前,美國國家海洋和大氣管理局等機構提前數日不斷通過(guò)網(wǎng)站、推特、大眾媒體等工具實(shí)時(shí)更新颶風(fēng)路徑,向民眾警示風(fēng)險,令人印象深刻。這也體現了美國氣象科技方面的實(shí)力。

　　完善災害應急機制,重點(diǎn)是加強風(fēng)險分析和評估,做到有備無(wú)患。決策部門(mén)把更多資源投入到加強防災減災的宣傳、演練。西方一些國家,在這些方面輕車(chē)熟路,現成的經(jīng)驗也很多。

　　從制度層面,美國有了專(zhuān)門(mén)的防范城市內澇的立法保障。我國盡管也有防洪法,但主要防外洪,在防城市內澇方面鮮有涉及。因此,應完善相關(guān)法律,明確各主體在防范城市內澇方面的職責。