近日，廣州市法制辦和廣州市規劃局就《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區保護辦法》召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì )，廣州市副市長(cháng)王東出席會(huì )議并講話(huà)。

　　會(huì )上，王東副市長(cháng)感謝與會(huì )的人大代表、委員、專(zhuān)家及各界代表、部門(mén)的支持，請各位參會(huì )代表多挑毛病、多提寶貴意見(jiàn)和建議，以使《保護辦法》達到國內領(lǐng)先水平，并建議注重以下六方面的內容：

　　一是合理確定歷史建筑的標準和范圍。當前，全社會(huì )的歷史文化保護意識日漸增強，為了加強保護，是否考慮降低門(mén)檻，合理擴大保護的范圍。比如，年限可能也要寬一些，考慮將一些近現代優(yōu)秀建筑也納入；

　　二是關(guān)于歷史建筑的發(fā)掘、保護和利用的制度設計。尤其是如何合理利用、活化利用，是一個(gè)難題。能不能有一些原則性的界定，讓業(yè)主知道怎么進(jìn)行利用和改造；

　　三是如何充分利用和鼓勵社會(huì )各界力量參與保護工作；

　　四是經(jīng)費保障。既要設置政府的專(zhuān)項經(jīng)費，同時(shí)又要充分發(fā)揮社會(huì )的作用和積極性；

　　五是預先保護制度。這項制度對于及時(shí)保護好尚未認定為歷史建筑但具有歷史文化保護價(jià)值的建筑，具有重要作用，希望會(huì )議進(jìn)行重點(diǎn)討論；

　　六是重申拆除許可。對于一定范圍內的建筑拆除，設定許可制度，以避免具有保護價(jià)值的建筑被誤拆。

　　建議一：加大獎勵 讓人“不愿拆”

　　與會(huì )專(zhuān)家均認為歷史保護與現代化進(jìn)程總體上并不沖突，且歷史建筑不同于文物，應當“用起來(lái)”。

　　華南理工大學(xué)建筑學(xué)院張智敏說(shuō)：“我們不希望一聽(tīng)到歷史建筑就被嚇倒了，就認為是不讓動(dòng)的。歷史建筑應該不僅有社會(huì )文化價(jià)值，還可以帶來(lái)更好的經(jīng)濟價(jià)值，甚至在不損害本體的情況下，做商業(yè)利用也可以。”

　　還有專(zhuān)家表示，可加大獎勵力度、細化補助制度等，使保護的利益大于破壞的成本，讓保護責任人“不愿拆”。廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)法院朱最新教授建議在《保護辦法》篇章上可以考慮單設一章，在機制上可以建立歷史建筑和風(fēng)貌區的利用委員會(huì )，引入咨詢(xún)制度。

　　建議二：將認定標準放寬至30年

　　《保護辦法》（草案）第十一條規定了歷史建筑的認定標準，其中以“建成50年以上”為基本的年限標準。文保專(zhuān)家、廣州大學(xué)教授湯國華認為這個(gè)門(mén)檻較國家的標準嚴格，建議放寬，擴大保護范圍。

　　華南理工大學(xué)建筑學(xué)院建筑系副主任馮江也指出，上世紀50年代到80年代期間，廣州集中建設了一大批代表性的嶺南風(fēng)格建筑，建議認定標準改為建成30年以上，認定權限也建議下放到區縣一級。