★綠色本底

    古都南京，鐘靈毓秀，山水城林渾然一體，以“綠城”而聞名遐邇，在我國園林綠化史上具有特殊的地位和影響。南京的建城史就是一部綠色發(fā)展史，自東吳孫權始創(chuàng )建業(yè)城，至東晉及六朝的南京，寓“魏晉風(fēng)度”于自然山水；明代的南京，依托山形水勝建筑恢宏皇城；民國的南京，吸收國外園林技藝，空間開(kāi)敞、綠意盎然。南京漸次形成了酷愛(ài)園林、縱情山水、傍濱江而居的雅性，取自然之秀麗，得山川之靈趣，孕育了聞名中外的江南山水園林。“山水相映、城林相依”是南京的特有風(fēng)貌，綠樹(shù)成蔭已經(jīng)成為南京的靚麗名片。南京城市的建設發(fā)展無(wú)不體現對自然的尊重和敬畏，無(wú)不體現對生態(tài)園林的堅守和追求。

    綠色已融入南京城市的血脈。市委、市政府始終秉持對歷史負責、為人民造福的原則，著(zhù)力實(shí)施可持續發(fā)展戰略，推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )與生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，保護并延續了南京特有的景觀(guān)風(fēng)貌，擦亮了南京的城市名片。為保護南京的綠色特征，出臺了一系列“護綠”新政。據統計，我市建成區綠地率40.07%，綠化覆蓋率44.42%，人均公園綠地面積14.09平方米，園林綠化主要指標位居全國同類(lèi)城市前列，打響了南京的綠色品牌，贏(yíng)得了全國乃至世界性榮譽(yù)。

    ★綠地系統

    根據城市總體規劃，運用生態(tài)學(xué)和系統學(xué)原理，1999年起相繼完成以“兩環(huán)四片”為重點(diǎn)的《南京市主城綠地系統規劃》，以“一帶兩廊三環(huán)六楔十四射”為核心的《南京都市區綠地系統規劃》。結合城市發(fā)展新格局，2012年又高質(zhì)量、高起點(diǎn)地修編了《南京市綠地系統規劃》，構建了 “一江兩河展錦帶、四環(huán)六楔顯格局、九道十八射秀景觀(guān)”的市域綠地系統，形成了與區域生態(tài)系統相協(xié)調、城鄉一體的多功能、多效益、完善的城市發(fā)展生態(tài)網(wǎng)架。該規劃今年5—6月在規劃建設展覽館公示廳展示，并在園林局、規劃局網(wǎng)站上公示，得到廣大市民和專(zhuān)家的肯定。圍繞生態(tài)園林城市建設，還配套編制《南京市城市生物多樣性保護規劃》、《南京市區域植物及引種育種規劃》、《南京市濕地資源保護規劃》等一系列規劃。

    ★綠線(xiàn)管理

    綠線(xiàn)是城市公共綠地、公園、單位綠地和環(huán)城綠地的控制線(xiàn)。為了保護園林綠化成果，2011年市政府批準實(shí)施《南京市城市綠線(xiàn)管理暫行辦法》，明確綠線(xiàn)范圍內任何建設不得超越綠線(xiàn)，侵占綠地，進(jìn)一步控制和保護城市綠地。實(shí)施嚴格的“綠線(xiàn)”管理制度，把城市山林、植被、水體岸線(xiàn)和已經(jīng)建設及規劃建設的公園綠地、道路綠地、防護綠地等各種類(lèi)型的綠地界定下來(lái)，在政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會(huì )公示。嚴格實(shí)施，加強管理，維護綠地系統規劃和“綠線(xiàn)”的權威性、嚴肅性，從源頭上杜絕違法違規侵占綠地現象，保證了城市綠化長(cháng)期持續發(fā)展。2012年市園林、規劃局等部門(mén)聯(lián)手啟動(dòng)南京綠線(xiàn)劃定工作，目前，《南京市綠線(xiàn)規劃》已提交階段性成果文本，完成劃定原則、劃定依據、分類(lèi)標準等。

    ★綠色圖章

    無(wú)論綠線(xiàn)、綠地系統規劃等，關(guān)鍵還在于執行。我市嚴格綠化審批和工程建設“綠色圖章”制度，堅持各類(lèi)建設工程與綠化用地同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。今年我市起草完成《南京市“綠色圖章”管理制度實(shí)施辦法》，建設工程附屬綠化未經(jīng)園林部門(mén)審查同意，不得核發(fā)建設工程規劃許可證，城市公園綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和道路綠地等工程設計方案，施工前報園林主管部門(mén)審批，綠化工程竣工后還需備案，從而保障我市綠線(xiàn)管理、各種專(zhuān)項規劃順利實(shí)施。此外，還制定了《南京市生態(tài)綠地保護管理規定》、《南京市古樹(shù)名木保護和管理辦法》、《南京市園林綠化植物養護質(zhì)量標準》等一系列法規規章和行業(yè)標準、技術(shù)規范，進(jìn)一步健全各項園林管理制度。