隨著(zhù)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，現在很多地方都在興建城市，同時(shí)對城市各方面資源進(jìn)行整合，進(jìn)行調整，也在逐漸的改變著(zhù)城市周?chē)沫h(huán)境。于是在城市化過(guò)程中很多的問(wèn)題也就產(chǎn)生了，包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在這里我們只是站在城市規劃的角度上來(lái)說(shuō)明城市規劃者在城市正題設計和規劃中應該注意的和避免的問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：城市規劃 城市設計 規劃管理

　　城市規劃（urban planning），顧名思義研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署。是一定時(shí)期內城市發(fā)展的藍圖，是城市建設和管理的依據。我們在建設任何一座城市之前，必須有一個(gè)統一的、科學(xué)的城市規劃，并嚴格按照規劃來(lái)進(jìn)行建設。城市規劃是一項政策性、科學(xué)性、 區域性和綜合性很強的工作。需要預見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規模和布局，作好環(huán)境預測和評價(jià)，協(xié)調各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統籌安排各項建設，使整個(gè)城市的建設和發(fā)展，達到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、“骨、肉”協(xié)調、壞境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習、交通、休息以及各種社會(huì )活動(dòng)創(chuàng )造良好條件。一句話(huà)概括就是在所有的工作中都必須做到政治經(jīng)濟文化和環(huán)境四者兼顧，保證四者在總體上的協(xié)調和統一，在發(fā)展上的促進(jìn)與和諧。

　　城市規劃也叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進(jìn)行的預先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

　　我們可以看出城市規劃在城市建設以及社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展上的重大作用以及其關(guān)鍵地位，那么怎么做才能夠做到合理的規劃城市的布局，合理的設計城市規劃中各種設施的位置呢？我們在城市規劃中又要怎么才能夠保證在城市規劃布局合理的基礎上又做到保證經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時(shí)也保證社會(huì )秩序的正常不亂呢？

　　1、回歸本土，有地方特色

　　什么叫城市規劃有地方特色呢？城市規劃的地方特色就是通過(guò)城市的總體規劃和設計使人們能夠看出當地人們的生活環(huán)境，生存狀態(tài)以及民族地域特征。拿石河子來(lái)說(shuō)，最直接也是最顯眼的就是這里的交通要道路線(xiàn)的設計。石河子是軍墾城市，始終保持著(zhù)軍人氣質(zhì)以及軍墾特色，井字型的整體規劃布局讓人們一下子就能夠想到軍人的威嚴，部隊紀律的嚴格，充分的顯示出了當時(shí)軍人建設這座城市時(shí)候的文化以及環(huán)境。那么怎樣才能夠保證設計出來(lái)的城市具有地方特色呢？保持回歸本土，是使城市規劃和設計在地域以及環(huán)境社會(huì )上保證而且真實(shí)做到自然回歸的保證。每個(gè)地方、每座城市都因為地域的不同、時(shí)間以及歷史的不同，這樣就造成各個(gè)地方城市的文化氛圍不同，形成了別具一格的文化和民族風(fēng)情。即使是同一民族，在不同地域生活存在的人民，他們也會(huì )有細微的差別。比如說(shuō)四川和重慶的人愛(ài)好美食，但是四川人更愛(ài)好小吃，而重慶人則偏重于辛辣火鍋。這樣就形成了不同的飲食文化。同樣在地理位置上，因為山地的緣故，重慶和四川人在很多地方的處理事情的方式也不同。這些在城市設計和布局規劃中也表現得很突出。重慶屬于臨江山城，城市布局設計更偏重于河流交叉，道路縱橫：此外因為地理面積的狹小，更注重也更講究實(shí)惠以及合理的土地利用。而四川因為地處成都平原，地域廣闊，在城市規劃設計上更看重布局的和諧以及美觀(guān)上的舒適。以石河子為例，因為地處西北邊疆，氣候干燥，多陽(yáng)光少雨，而且也因為靠近天山，需要使用天山雪水，于是水就很關(guān)鍵，石河子在這方面就很注重廣開(kāi)水源，同時(shí)節約用水，周邊團場(chǎng)的人民種植都使用高效的地膜滴灌技術(shù)。民眾的構成上漢族占據第一位，達到99%，以米飯為主的漢族飲食習慣間雜當地少數的維族和回族民眾的面食習慣也就成為當地人們的獨具一格的飲食文化。

　　2、便捷為目的，合理為前提

　　城市設計布局，總歸到底就是讓我們大家的生活更加方便，交通等更加便利，同時(shí)也需要注意到合理性，這樣才能夠顯示出城市的大氣以及氣勢。在這里，便捷是目的，也很容易理解，作為“衣食住行”中的行，因為和我們的日常生活最為密切，所以我們在做這些事情的時(shí)候都要講究便捷。這里的便捷主要指道路的方便。在石河子的總體規劃上，為了便于人們的理解和記憶，以石河子大學(xué)和電信樓的交界處為原點(diǎn)，然后向東西南北輻射，有內向外分別命名為*一路，*二路。當然現在因為要和城市的國際化接軌，目前正在準備給城市的各路進(jìn)行正名。這只是為了便于記憶。那怎么說(shuō)是為了便捷呢？開(kāi)闊的井字形道路設計加上本地的車(chē)流量和人流量稀少，能夠讓人們在行路趕車(chē)時(shí)候更快速的定位位置，第一時(shí)間到達目的地。在城市生活的人們最能夠想到的事情莫過(guò)于安全和健康，拿安全來(lái)說(shuō)，將消防站布局在人煙稀少的郊區好呢，還是在居民人口數量眾多的居民區邊緣呢？是將站建設在道路四通八達而且隨時(shí)能夠保證來(lái)往及時(shí)而沒(méi)有任何阻礙的呢，還是應該建設在人口數量稀少而道路交通不便的場(chǎng)所呢？這就很容易明白了，我們在城市規劃設計的時(shí)候當然會(huì )選擇后者，因為這樣才能夠給我們的工作帶來(lái)很多便利而不是阻力。但是我們也不能夠就認為城市設計規劃就這么簡(jiǎn)單，其實(shí)城市規劃是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，并不是這樣一兩句話(huà)就能夠完全講明白的。還是說(shuō)剛才的話(huà)題吧，在具體的規劃時(shí)候你不但要了解當地人們的物質(zhì)消費水平，還要了解當地人們的愛(ài)好習慣，掌握他們的生活習性，明白什么地方更容易引發(fā)火災等意外事故，當地的居民樓建設，當地的交通便利情況，當初的居民樓設計的逃生緊急出口，樓層的高度，樓頂緊急救援的最佳位置，消防站距離案發(fā)現場(chǎng)的最短距離以及消防車(chē)的最佳行使路徑，需要耗費的最短時(shí)間，案發(fā)現場(chǎng)人們的心里和身理承受能力等等。至于醫院的地址選擇也需要考慮相似的問(wèn)題，當然因為其主要功能不同，其需要考慮的各因素當然也是有響應的調整的，并不是完全相同的，上面的只是列舉的一個(gè)大概，而不是全部，其實(shí)在真實(shí)的城市規劃中要考慮的因素和設計到的問(wèn)題更多，更加復雜，在這里也不是要一一列舉出來(lái)，畢竟這是和本文不太相干的啊，否則就是我在堆砌文字了。

　　3、全局為重，環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )效益兼顧

　　全局為重就是在城市規劃中要注意協(xié)調城市規劃設計和當地環(huán)境、當地的經(jīng)濟發(fā)展以及社會(huì )秩序穩定等多方面因素的平衡，不能夠顧此失彼，形成有了城市規劃而破壞了當地的生態(tài)，污染了當地的環(huán)境，阻礙了當地經(jīng)濟的快速發(fā)展以及擾亂了當地社會(huì )秩序的穩定。

　　首先環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。要怎么才能夠保證城市規劃和當地環(huán)境的協(xié)調發(fā)展呢？

　　3.1.1要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關(guān)系，有了環(huán)境才有城市建設的。城市建設是建立在當地的環(huán)境之上的。沒(méi)有當地的環(huán)境就沒(méi)有城市規劃，兩者是辯證統一的關(guān)系。環(huán)境是基礎，而規劃是目的。環(huán)境是基層建筑，規劃是上層建筑。良好的環(huán)境能夠促進(jìn)規劃的設計以及規劃機制的形成，而良好的規劃設計機制的建立又反過(guò)來(lái)為優(yōu)良環(huán)境的保持提供保證。于是環(huán)境和規劃是相輔相成的。

　　3.1.2人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協(xié)調，既是當代人類(lèi)的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

　　經(jīng)濟呢？如何才能夠處理好城市規劃和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展呢？

　　3.2.1要從全局出發(fā)，使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學(xué)考慮城市各類(lèi)建設用地之間的內在聯(lián)系，合理安排城市生活區、工業(yè)區、商業(yè)區等，形成統一協(xié)調的有機整體。

　　3.2.2保證城市規劃設計的合理性能夠經(jīng)得住多方考驗，道路暢通無(wú)阻，交通鏈接便利，能夠在最短時(shí)間里尋找到最佳路徑到達目的地。

　　社會(huì )呢？如何才能夠保證正常的社會(huì )秩序和社會(huì )效益呢？社會(huì )秩序是一個(gè)社會(huì )系統能得以正常運作的保證，是社會(huì )系統的各小系統的聯(lián)系體。社會(huì )效益是在城市規劃中樹(shù)立為全體市民服務(wù)的指導思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則，盡量滿(mǎn)足市民的各種需要。

　　3. 3.1處理好城市規劃近期建設與遠期發(fā)展的關(guān)系。任何城市都有一個(gè)形成發(fā)展、改造更新的過(guò)程，城市的近期，建設是遠期發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學(xué)預測城市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長(cháng)遠發(fā)展，要為遠期發(fā)展留有余地。

　　3.3.2注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人和諧，引人公園、廣場(chǎng)成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽(yáng)光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境，富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境。

　　3.3.3推廣無(wú)障礙環(huán)境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著(zhù)想，在建筑出入口、街道商店、娛樂(lè )場(chǎng)所設置無(wú)障礙通道，體現社會(huì )高度文明。我國目前和將來(lái)都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無(wú)障礙設計，其意義尤為重要。

　　4、人文歷史結合

　　要注意傳統與現代的協(xié)調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時(shí)，也要注意體現時(shí)代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合“神似”而不是“形似”。

　　每個(gè)地方、每座城市都有自己的歷史文化以及歷史底蘊。比如說(shuō)北京的故宮以及紫禁城，貫通東西的長(cháng)城，西安的大雁塔就是當地歷史的見(jiàn)證，我們在進(jìn)行城市規劃的同時(shí)也要注意保護好這些地方的歷史，包括歷史遺跡也包括當地的風(fēng)景名勝，因為很多當地風(fēng)景名勝都是和由古代的遺跡殘留下來(lái)的，不但具有很重大的考古價(jià)值，更有了當地歷史見(jiàn)證痕跡的保證。是當地歷史的證人，我們在閱覽這些地方的時(shí)候也就是在觀(guān)看當地發(fā)展變遷的歷史。因此在城市規劃的時(shí)候我們要注意重點(diǎn)保護，確保不受到損壞。

　　作為第一代軍墾城市的石河子在這方面就有很多范例可以引用。游憩廣場(chǎng)的鐵犁，周哦那個(gè)李紀念館，軍墾第一連的犁形大門(mén)等都是當地的歷史文化，具有深厚的歷史背景，不論是作為后來(lái)的研究考古需要還是作為當代的形象展示，對豐富本地的形象以及展現當地的風(fēng)土人情等都是一絕。此外這些很多不為外人所知的當年的墾荒歷史也是教育青少年的一本活教材。讓歷史和人文的正題結合是促進(jìn)當地精神文明保存同時(shí)流傳的一種方式，同時(shí)也是在進(jìn)行城市整體規劃設計時(shí)候需要考慮的問(wèn)題。讓歷史遺跡得以保留，使過(guò)往歷史的再現。

　　5、開(kāi)發(fā)軟環(huán)境，輔助新農村建設

　　什么是軟環(huán)境？什么是硬環(huán)境？

　　硬環(huán)境也叫做硬件設施，在城市規劃中就是指道路交通以及房屋建筑的布局等。而什么又是軟環(huán)境呢？軟環(huán)境在城市規劃中就是綠化設施，以及相應的文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，文化氛圍的建設。比如在城市居民生活區域可以設置一塊草原綠地或者設置一個(gè)公園或者花園或者最好是在社區活動(dòng)中心建造一個(gè)居民娛樂(lè )場(chǎng)所的設施或者最好是建立一座居民圖書(shū)館，便于居民在閑暇時(shí)間去圖書(shū)館翻閱書(shū)籍，查閱資料等，參加文娛活動(dòng)的同時(shí)也能夠增加自己的文化知識，陶冶情操的時(shí)候也能夠得到美的享受。這就是城市規劃中的軟環(huán)境的建設，我們不要求在每次的城市規劃中都必須要做到所有的文娛產(chǎn)業(yè)設施布置建設到，但是也不能夠在所有的城市規劃中不涉及到一項產(chǎn)業(yè)都不開(kāi)發(fā)，因為在現在的人們看來(lái)，以現在的人們的生活水平來(lái)看，他們最需要的不是物質(zhì)生活資料的滿(mǎn)足，更是精神上的追求的提高以及需求?，F在的人們生活水平高了，物質(zhì)資料滿(mǎn)足了，需要更多的精神上的追求和享受，而社區提供的文娛設施正好滿(mǎn)足同時(shí)提供給人們的需要，于是城市規劃中的軟環(huán)境的建設也是必不可少的。而且這也是以后城市規劃中必須注意到的問(wèn)題，也是一種未來(lái)的發(fā)展趨勢。

　　6、與城建城管?chē)辆值葏f(xié)調發(fā)展

　　城市規劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于石河子這樣一個(gè)被來(lái)就用地緊張的城市來(lái)說(shuō)尤其重要。

　　6.1秉承合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農田，不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

　　6.2要量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問(wèn)題和決策行經(jīng)濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。

　　6.3縱觀(guān)全局，整體規劃，整合資源。使最小的土地投入產(chǎn)生最大的效益，包括社會(huì )效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境生態(tài)效益。

　　參考文獻：

　　城市規劃書(shū)籍評論1945年后西方城市規劃理論的流變》，建工出版社，2006

　　英文版名為：Urban Planning Theory since 1945/Nigel Taylor

　　English language edition published by Sage Publications of London,1998