荒漠化是地球的硬傷，是人類(lèi)生存的最大威脅之一。最近，由聯(lián)合國組織在我國召開(kāi)的“庫布其國際沙漠論壇”，使得全球荒漠化的嚴峻形勢再次引起了世界的關(guān)注。會(huì )上，我國治理庫布其沙漠的成功經(jīng)驗，以及引入企業(yè)參與荒漠化治理的“公益性可持續商業(yè)治沙模式”，使人們看到，有效治理后的沙漠也可成為人類(lèi)的美好生存空間。

　　專(zhuān)家們認為，庫布其沙漠治理對全球防沙治沙有借鑒和學(xué)習價(jià)值。

　　遏制荒漠化，讓沙漠變得更好，能夠減少貧困，使人們可持續地使用土地?，F代節水、土壤保持、防沙固沙等方面的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，為治理荒漠、發(fā)展分享沙漠提供了堅實(shí)的基礎。

　　中科院蘭州分院院長(cháng)王濤教授：治理荒漠化的“中國經(jīng)驗”

　　荒漠化旱災干旱和半干旱地區土地退化，主要是氣候原因，包括風(fēng)勢、水勢、生物多樣性的退化。主要影響北方地區，受影響人口大約3億人，年損失約540億元。中國幾千年前的古老長(cháng)城，已被沙漠淹沒(méi)，植被破壞非常嚴重，居住在這里的人們常年受沙塵暴的影響。大概到2000年，荒漠化在中國北部地區實(shí)際呈逐年增長(cháng)的趨勢。

　　中國從60年前開(kāi)始，就開(kāi)展了防治荒漠化的工作，并取得了很大的成就，受到了國際組織的認可和贊譽(yù)，包括聯(lián)合國發(fā)展署。中國加入聯(lián)合國防治沙漠化國際公約后，出臺了防沙治沙法，從2002年1月1日正式生效。另外還有一些國家級的大型防沙治沙的項目，比如說(shuō)“陜北防護林”體系，這個(gè)項目實(shí)施了30多年，取得的成就比較顯著(zhù)。另外還有國家的退耕還林項目，中國政府大概投資750億元實(shí)施。

　　另外，中國有一些比較成功的防沙治沙的方法，尤其在保護鐵路、公路方面。中國成功地保護了長(cháng)達40多公里的鐵路干線(xiàn)。通過(guò)40年的保護工作，中國建立起了沿鐵路線(xiàn)的一道防護林。整個(gè)塔克拉瑪干沙漠公路，是全世界最長(cháng)穿越沙漠的高速公路，中國制定出公路沿線(xiàn)防沙的地帶，很多的工程師、很多技術(shù)專(zhuān)家都參與進(jìn)來(lái)。

　　從2000年開(kāi)始，中國北方的沙漠化土地面積有所下降，現在每年應該下降1000多平方公里，總體來(lái)看一共有10%的沙漠化的土地得到了控制，另外還有其他12%的土地得到了改善。

　　中科院虛擬經(jīng)濟與數據科學(xué)研究中心副主任石敏俊教授：讓企業(yè)參與荒漠化治理

　　荒漠化過(guò)程中，人的因素很大。比如說(shuō)科爾沁的沙地，由于過(guò)度地開(kāi)墾和放牧，原來(lái)是草地后來(lái)變成了沙地。在甘肅有一些干枯和沙化了，現在這種不合理土地利用的活動(dòng)仍在持續。如甘肅中游的章巖綠洲，耕地面積在擴展，過(guò)去10年擴大了3萬(wàn)多公頃，新增的耕地主要是綠洲荒漠的過(guò)度帶?，F在整個(gè)耕地面積增加的地方，像黑龍江、內蒙古、新疆。對沙漠化過(guò)程的影響值得高度關(guān)注。

　　要治理沙漠化，首先需要調控這些土地利用的行為，轉變土地利用的方式。如對半干旱地區放牧的限制。還有一些退耕的要求，在干旱地區水的管理，包括節約下來(lái)的水的管理，地下水開(kāi)采的管理等，都需要引入公益性的概念對它加以限制，去規范這種分散個(gè)體農戶(hù)的行為。

　　在加以限制的同時(shí)，對這些損失進(jìn)行彌補時(shí)，要引入利益補償機制，這是配套的。比如說(shuō)通過(guò)一些新的技術(shù)的推廣普及，通過(guò)改善農村信用的服務(wù)，通過(guò)城鎮化措施，是可以影響農戶(hù)土地利用行為的，比如說(shuō)技術(shù)進(jìn)步了可以擴大農戶(hù)的生產(chǎn)領(lǐng)域，增加他的選擇，使得他在經(jīng)濟和環(huán)境的沖突中間能夠跳出來(lái)。通過(guò)改善信用服務(wù)，可以緩解農戶(hù)資金的壓力。技術(shù)進(jìn)步也好，改善農村服務(wù)業(yè)也好，都需要與環(huán)境的管制結合起來(lái)，如果沒(méi)有有效的環(huán)境管制的話(huà)，這些技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的可能是正效果，也可能是負效果。

　　企業(yè)可以參與荒漠化治理?；哪卫磉^(guò)程中，一方面是廣大農戶(hù)的增加，另外一方面企業(yè)也非常重視，最重要的一點(diǎn)是把知識和資本密集地注入到荒漠化治理過(guò)程中。農戶(hù)轉變土地利用方式，可能有一些不太一樣的地方，沒(méi)有那么大的知識和資本密集投入的過(guò)程，這種密集投入的作用有利于農戶(hù)走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，資金和要素的投入可以緩解在荒漠化治理和農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資金約束和技術(shù)約束。另外由于企業(yè)的參與，可以拓寬土地經(jīng)營(yíng)的門(mén)路，可以增加土地經(jīng)營(yíng)的收益，減輕土地的壓力。

　　政府應該有一些相應的激勵機制，通過(guò)政策、制度層面去鼓勵和引導資本流向這種“綠色經(jīng)濟”，流向荒漠化治理。將來(lái)可能需要更多的方面包括財政、稅收經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域建立相應的機制。

　　當然，企業(yè)參與荒漠化治理過(guò)程中也需要環(huán)境管制，這是不可缺少的。應該有一個(gè)合理的環(huán)境管制措施，如：對生態(tài)系統的負荷加以一定的規制以及規范土地利用行為，確保經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏(yíng)。

　　以色列內蓋夫大學(xué)布勞斯坦沙漠研究所前所長(cháng)Safriel教授：用政策和科技讓沙漠繁榮

　　以色列有很多沙漠地區，我們有一個(gè)口號：“讓我們的沙漠繁榮起來(lái)”。

　　在夏天，以色列一共有長(cháng)達七個(gè)月的干旱期，很多的雨水在被流到地下之前就蒸發(fā)了。以色列建了一個(gè)管道，長(cháng)度300千米，從北到南運輸水，通過(guò)這樣的方法減少雨水的流失，為農業(yè)生產(chǎn)提供了30%的清潔用水，還可以提供20%的循環(huán)再利用水資源。我們是怎么完成這個(gè)項目的呢？主要是政府的參與，政府是水資源的所有者，另外還有一些監管部門(mén)及研究機構參與。

　　我們對于過(guò)度放牧的地區，農業(yè)活動(dòng)有所減少，開(kāi)始發(fā)展一些畜牧產(chǎn)業(yè)，還有一些生產(chǎn)奶制品的工廠(chǎng)。在一些三角形地區，開(kāi)展對亞洲的商貿，同時(shí)連接往西的貿易。

　　政府也給出了一系列的刺激或者獎勵機制，讓大家盡量能夠在原本居住的地方防沙治沙，改善自己的生活環(huán)境。具體的做法，如在整個(gè)沙漠地區修建一些管道，在沙漠造林種草。在沙漠里邊建造一些高科技的溫室，開(kāi)展太陽(yáng)能礦物的開(kāi)發(fā)。另外，開(kāi)展生態(tài)旅游、沙漠旅游、生物多樣性的保護。保護現有的一些植被來(lái)平衡生態(tài)，把這些沙漠轉換成非沙漠化的干旱地區，而且盡量在這個(gè)過(guò)程中減少對氣候的影響。

　　在防沙治沙方面，以色列有這樣兩個(gè)經(jīng)驗跟大家分享。一是調動(dòng)起居民的積極性，給他們提供獎勵、保險，包括基礎設施以及提供教育。生活在沙漠地區的大都是農民、牧民，他們的知識水平非常低，需要培訓和教育。二是，政府提供資金，鼓勵一些研究機構提供一些尖端的技術(shù)和服務(wù)。

　　北京師范大學(xué)副校長(cháng)史培軍教授：大面積搞生態(tài)，小面積搞生產(chǎn)

　　風(fēng)沙問(wèn)題是全球問(wèn)題。防沙治沙應該遵循以下四大原則：生態(tài)建設的原則，水分平衡原則，景觀(guān)的保護原則，防沙治沙先保后治的原則。

　　防沙治沙，能夠總結的就是機械固沙、化學(xué)固沙。一方面控制沙子，主要是控制沙區的可持續性。第一，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要生態(tài)化，生態(tài)建設要產(chǎn)業(yè)化。另外，要把發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)建設統籌起來(lái)，重要的是防止沙漠化區域的擴大。要尊重自然的規律，要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內容。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化。在這個(gè)過(guò)程中，要增加人民收入。要把治沙和發(fā)展統一起來(lái)，具體來(lái)說(shuō)把生態(tài)建設作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這樣可以保護和恢復生態(tài)環(huán)境，也能增加人民的收入。當地人民的目的是發(fā)家致富，可以在他們發(fā)家致富的過(guò)程中，把生態(tài)責任融入其中?，F在的問(wèn)題就是生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)替代和調整。

　　在這些地區，水資源能否達到高效的利用是關(guān)鍵。在有些地方，水比油還要貴。通過(guò)產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)進(jìn)行努力，新的產(chǎn)業(yè)帶在西部是大有希望的。西部的沙區是最有希望發(fā)展的地區。在為東部地區提供生態(tài)安全的同時(shí)，可以實(shí)現經(jīng)營(yíng)效益的統一。但這些地區的土地利用布局，一定要服從生態(tài)保護的原則。這些地方要由“小面積搞生態(tài)，大面積搞生產(chǎn)”，調整為“大面積搞生態(tài)，小面積搞生產(chǎn)”，這是生產(chǎn)方式的大轉換，是戰略性的問(wèn)題。