棚戶(hù)區改造3年仍是一片工地，一墻之隔的政府大樓卻在一年時(shí)間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何立項、審批、規劃等等相關(guān)程序，甚至連土地使用證都沒(méi)有……“這樓是企業(yè)自愿給我們建的，所有手續當然是企業(yè)來(lái)辦理，手續辦不全這樓我們可能就不要了！”黑龍江省哈爾濱市香坊區政府機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)李柱軍如是說(shuō)。

　　據《法制日報》

　　□群眾舉報

　　新建政府樓未審批立項

　　“聯(lián)草街棚改工程拖沓了好幾年都沒(méi)建好，老百姓回遷不了，而與棚改項目工地一墻之隔的高檔辦公樓說(shuō)建就建好了，還是區政府力度大??！”根據群眾舉報的地點(diǎn)，8月25日，記者進(jìn)行了實(shí)地調查。

　　在香坊區聯(lián)草街和菅草街的交叉口處，一棟嶄新的大樓格外醒目，該建筑主樓為15層，寬敞的大堂入口上方懸掛著(zhù)莊嚴的國徽，多名工人正在進(jìn)行室內裝修。與主樓的左側緊連著(zhù)的是8層高的附樓，附樓天臺立著(zhù)4個(gè)遮著(zhù)紅布的大銅字——民生大廈。

　　據附近的居民講，2010年5月起，香坊區政府啟動(dòng)聯(lián)草街棚戶(hù)區改造工程，至今這里仍然是一片工地，而民生大廈僅一年的時(shí)間就順利建成了。

　　另有群眾反映，民生大廈的建筑用地是占用了棚改工程用地，而且均未經(jīng)過(guò)發(fā)改局、國土局、規劃局、建委等相關(guān)部門(mén)的審批立項，是純粹的違法建筑。

　　□記者調查土地沒(méi)摘牌大樓已建起

　　在香坊區棚改辦里，辦公室李主任告訴記者，民生大廈并沒(méi)有占用聯(lián)草街棚改項目的土地，當年拆遷確實(shí)是一起拆的，但是分開(kāi)的兩個(gè)項目。

　　“民生大廈的土地還沒(méi)有摘牌，”李主任說(shuō)，“其他的情況你還是去區政府那邊了解吧。”

　　記者在香坊區規劃局得到的答復是，民生大廈并未進(jìn)行過(guò)建筑工程規劃審批，“詳細情況應該到機關(guān)事務(wù)管理局了解”。

　　8月25日，記者來(lái)到香坊區機關(guān)事務(wù)管理局，一位趙姓副局長(cháng)說(shuō)，民生大廈是因黑龍江省建工集團使用了區政府在其他地方的一些辦公樓，還建給區政府的。“這個(gè)項目是局長(cháng)李柱軍親自負責的，你還是跟他聯(lián)系吧。”

　　相關(guān)手續還在尋找中

　　幾經(jīng)聯(lián)絡(luò )，經(jīng)香坊區宣傳部安排，9月2日上午，記者見(jiàn)到了機管局局長(cháng)李柱軍。他稱(chēng)，民生大廈的事情應該從2004年說(shuō)起。省建工集團計劃對動(dòng)源街一帶進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)改造，其中包括多處政府辦公樓，省建工集團承諾為政府建設民生大廈，所以該辦公樓屬于企業(yè)還建的政府大樓，“這就是個(gè)你情我愿的事，所謂一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”。

　　記者提出想看看這個(gè)政府與企業(yè)之間“愿打愿挨”的合約協(xié)議。李柱軍表示，給他點(diǎn)時(shí)間找找看。

　　李柱軍最后向記者表示：“如果實(shí)在找不到合同等相關(guān)材料了，我能不能現寫(xiě)個(gè)書(shū)面的情況說(shuō)明，報請我們區長(cháng)后讓黑龍江省建工集團也加蓋公章，這樣行不行？”

　　記者隨后多次與香坊區宣傳部及機管局取得聯(lián)系，仍未得到關(guān)于民生大廈建設的任何材料。