鄂爾多斯房地產(chǎn)困境給城鎮化新的思考

　　問(wèn)：您剛剛多次提到戶(hù)籍制度改革，不知道政府對于戶(hù)籍制度改革有怎樣部署？

　　李鐵：戶(hù)籍制度改革，2001年國務(wù)院就頒布了文件放開(kāi)縣級市以下的戶(hù)口。到了2010年、2011年，國務(wù)院對地級市以下的做出具體詳細的規定。

　　我想未來(lái)的城鎮化政策對于戶(hù)籍制度改革會(huì )做出進(jìn)一步的解釋和規范。我相信政府有能力有責任從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，不會(huì )使農民工在城市就業(yè)、居住受到歧視。

　　問(wèn)：鄂爾多斯房地產(chǎn)困境給新型城鎮化以怎樣的啟示？

　　李鐵：鄂爾多斯有1700億噸的煤和8000億立方米的天然氣，這里的經(jīng)濟發(fā)展有非常充足的資源支撐，當我們的能源需求上漲的時(shí)候，它將是個(gè)豐富的寶庫。它不會(huì )出現一系列的產(chǎn)業(yè)斷層。目前它存在的問(wèn)題主要在于，政府投資的政策有些失控。未來(lái)我們應該考慮，如何解決政府拿到財政收入的時(shí)候，更有效地、集約地利用資源，使城鎮資源分配更合理。

　　中國試點(diǎn)新領(lǐng)軍城市避免“千城一面”

　　問(wèn)：中國的城鎮化建設如何避免千城一面的印象？

　　李鐵：國外的城鎮化經(jīng)驗值得學(xué)習和借鑒。由中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主辦的中歐城市博覽會(huì )預計在11月份舉辦，整個(gè)展覽為期10天。重點(diǎn)的展覽內容是中歐城鎮化發(fā)展的歷史以及發(fā)展脈絡(luò )，以及城市發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗介紹，包括對城市的介紹和企業(yè)展示。論壇和博覽會(huì )是中歐城鎮化伙伴關(guān)系合作的重要載體，全國31個(gè)省市自治區和各大企業(yè)都將出席，同時(shí)以歐盟為主的28個(gè)國家將參與進(jìn)來(lái)。很多歐盟企業(yè)紛紛看重中國的巨大的合作市場(chǎng)，踴躍報名參加博覽會(huì )。本次博覽會(huì )的主題是“交流借鑒 互利合作 面向未來(lái) 創(chuàng )新發(fā)展”，旨在落實(shí)中歐雙方領(lǐng)導人簽署的《中歐城鎮化伙伴關(guān)系共同宣言》精神，推動(dòng)雙方城鎮化務(wù)實(shí)合作。

　　問(wèn)：據悉，大連被世經(jīng)論壇、中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心和世界銀行[微博]選為新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)計劃，請問(wèn)確定新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)初衷是什么？世界銀行在這次試點(diǎn)計劃中充當怎樣的角色？

　　李鐵：去年，在天津的夏季達沃斯論壇上成立了中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心，中心與世經(jīng)論壇簽署了長(cháng)期戰略合作伙伴關(guān)系，將在城鎮化問(wèn)題上聯(lián)系合作。

　　首先，今年3月份，由中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟論壇、世界銀行3家在上海召開(kāi)了主題為“制度與變革”的“中國城鎮化高層國際論壇”。并且進(jìn)一步明確今后每年3月的最后一個(gè)周末，我們將長(cháng)期在上海舉辦城鎮化高層國際論壇。

　　第二，在去年的天津達沃斯論壇上，與世經(jīng)論壇合作共同選定天津作為新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)計劃，并邀請了20多名國內專(zhuān)家和30多名國際專(zhuān)家對天津的城市發(fā)展進(jìn)行綜合評估和咨詢(xún)。在今年3月在論壇上，還對天津試點(diǎn)城市進(jìn)行評估。

　　在此試點(diǎn)基礎之上，今年我們把世界銀行納入整個(gè)新領(lǐng)軍城市的試點(diǎn)合作計劃，并在中國新選定了兩個(gè)新領(lǐng)軍試點(diǎn)城市——大連和張家口。我們計劃在今年9月份開(kāi)始成立工作組，在12月召開(kāi)第一次工作會(huì )議，來(lái)對試點(diǎn)城市提出工作方案。爭取明年3月份計劃在上海的“中國城鎮化高層國際論壇”上對該工作方案進(jìn)行進(jìn)一步評估研究，然后總結經(jīng)驗，進(jìn)行推廣。