政策解讀：讓城市不再出現“?！?/h1>

2013-10-17 08:19:51    作者：陸婭楠 張洋     來(lái)源：人民日報     瀏覽次數：

　　井蓋應具備防墜落防盜竊功能

　　近些年來(lái)，井蓋傷人事件時(shí)有發(fā)生，有的是因為井蓋損壞，有的是因為被竊，也有的是因為拿掉井蓋施工或檢修時(shí)，未設立警示標志。

　　為加強對井蓋等設施的管理，《條例》作了四方面的規定：一是機動(dòng)車(chē)道路上的井蓋，其承載力和穩定性應當符合相關(guān)規定。二是井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿(mǎn)足結構強度要求。三是城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位應當加強日常巡查、維修和養護。四是從事管網(wǎng)維護等作業(yè)的，應安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車(chē)輛陷落，并及時(shí)復原井蓋。

　　《條例》還指出，城鎮排水與污水處理設施維護運營(yíng)單位，因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，由城鎮排水主管部門(mén)責令改正，給予警告。逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。

　　建筑、餐飲、醫療污水應預處理，污泥不得擅自?xún)A倒、堆放、遺撒

　　對雨水和污水排放行為加強管理，是確保排水通暢、設施安全和城鎮公共安全的重要保障，也是確保城鎮污水達標排放、防治水環(huán)境污染的重要手段。

　　針對雨水排放管理，地方政府應當建立排水設施地理信息系統，確定雨水收集利用設施建設標準，確保雨水排放暢通；雨污分流地區不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　針對污水排放管理，城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定將污水排入城鎮排水設施。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)排放的污水應當進(jìn)行預處理，排水監測機構對其排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監測。

　　排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止，限期整改，并補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，還可處50萬(wàn)元以下罰款。排水戶(hù)不按照許可證要求排放污水，并造成嚴重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì )予以通報。偷排造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此外，如今在城市中經(jīng)常遇到遺撒污泥的渣土車(chē)。這些車(chē)輛不僅破壞了路面，也造成了安全隱患與二次污染。

　　針對這類(lèi)情況，《條例》明確規定，城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，向排水部門(mén)、環(huán)保部門(mén)報告。任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。(解讀人：國務(wù)院法制辦、住房城鄉建設部有關(guān)負責人)

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編輯：zhimin

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