新加坡勾畫(huà)未來(lái)發(fā)展藍圖 打造綠色智慧城市生活
指導原則——
頂層設計、中期規劃與長(cháng)遠規劃相結合
新加坡南洋理工大學(xué)公共管理研究生院于文軒博士告訴本報記者,新的發(fā)展藍圖并非“另起爐灶”,而是新加坡一直以來(lái)城市規劃總體指導原則和思想的體現和延續,歸納起來(lái)就是頂層設計、中期規劃和長(cháng)遠規劃相結合,前瞻性和前沿性相結合。新加坡城市規劃一直都由專(zhuān)業(yè)技術(shù)精英主導和設計,一開(kāi)始就充分考慮到新加坡未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對城市規劃的要求。新加坡著(zhù)名的X年規劃,就是要從根本上樹(shù)立新加坡城市規劃的指導原則和發(fā)展方向。以這個(gè)X年規劃為基礎,10—15年的中期規劃結合社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展做出較為具體的設計。
這份發(fā)展總藍圖延續了新加坡歷來(lái)推崇的衛星城鎮發(fā)展策略,反對攤大餅式的城市規劃,通過(guò)發(fā)展綜合項目和設置區域商業(yè)中心,解決未來(lái)預期人口增長(cháng)帶來(lái)的交通堵塞等問(wèn)題。為解決國民擔心的未來(lái)人口增長(cháng)導致城市住房等基礎設施不足問(wèn)題,發(fā)展總藍圖的重點(diǎn)之一即是合理規劃住宅單位。根據新藍圖,規劃的土地中絕大部分是為民眾準備的組屋。這份發(fā)展藍圖還體現了近年來(lái)廣為國際城市規劃界和新加坡推崇和采納的智慧城市設計理念。
基本理念——
堅持四大原則,同時(shí)兼顧亞洲地域特點(diǎn)
新加坡的城市規劃一直秉承什么樣的基本原則?新加坡宜居城市研發(fā)中心主席、“新加坡規劃之父”劉太格在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,他1969年從國外回到新加坡參加城市規劃工作,部分參與了得到聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署支持的新加坡第一個(gè)城市建設概念規劃的制定,并領(lǐng)導了1989—1991年對新加坡新概念規劃的大量修訂工作。新公布的藍圖也是在此基礎上的再次修訂。
劉太格表示,新加坡城市規劃總體上堅持了4個(gè)原則。一是城市建設必須有遠期規劃,至少要求有50—60年的前瞻。當時(shí)新加坡只有260萬(wàn)人口,他們的規劃就是考慮到100年后增加到500萬(wàn)人口?,F實(shí)發(fā)展還是超過(guò)了他們的預期,因此要不斷修訂。二是城市發(fā)展的同時(shí)要注意保護生態(tài)環(huán)境。他強調,山河水壩是新加坡這個(gè)城市最大的自然特色之一。三是要努力保護歷史建筑。這是一個(gè)城市最強烈的地域個(gè)性,是不可復制的,這需要我們尋找新的地方開(kāi)發(fā)建設。四是高度重視“以人為本”。城市是人居的地方,城市建設理應充分考慮到人的生活、交通、工作、教育、體育、醫療、娛樂(lè )等方方面面配套設施。
劉太格指出,這些理念一度在歐美城市建設中很流行,但他們結合新加坡的國情進(jìn)行深入調查和思考,使之更加契合新加坡的亞洲地域特點(diǎn),即人多地少、人口發(fā)展和樓房建設速度快。
劉太格最后說(shuō),城市建設好比人,保證人體的基本健康是本,這就是城市的功能,要完善,要適合需要,包括文化、教育、休閑等。功能好,城市的運行才會(huì )健康。而一個(gè)好的城市規劃,包括為企業(yè)和人民生活搭建一個(gè)好的活動(dòng)空間和舞臺。如果把城市當作企業(yè)經(jīng)營(yíng),政府的責任就是要把這個(gè)舞臺設計得盡善盡美,讓民眾在舞臺上表演出精彩的戲劇。
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