他山之石:世界級大都市如何規劃城市
倫敦從大倫敦到智能城市
據英國《每日郵報》報道,在籌備2012年倫敦奧運會(huì )時(shí),倫敦將75%的投資用于倫敦東部地區的重建,其中最大部分是公共設施方面的投入,希望將這塊被稱(chēng)為“城市傷疤”的地區改造成倫敦一塊新興的商業(yè)區。
在倫敦奧運結束后1年多的時(shí)間里,這一計劃仍在實(shí)施,人們已經(jīng)可以看到,在奧運經(jīng)濟的拉動(dòng)下,新東區的雛形已經(jīng)建成。
現在人們所熟知的倫敦,是從一片廢墟上建立起來(lái)的。1666年一場(chǎng)蔓延倫敦80%城區的大火,幾乎將這座古老城市夷為平地。這場(chǎng)大火也給了倫敦城一個(gè)整體規劃重建的機會(huì )。
為緩解城市壓力,倫敦通過(guò)幾代人的努力實(shí)行了“大倫敦規劃”,即將城市工業(yè)區和居住區分離,采用綠化帶將倫敦及周邊地區規劃為4個(gè)同心圓形式的“核心城市-衛星城鎮”地區,將市區人口向郊區遷移,使得城市人口整體密度下降。
倫敦城市建設法規相當嚴格,城市建設以將失去原有功能的老建筑重新裝修、改造室內來(lái)適應現代化居住和商業(yè)擴張的需要為主,盡量不建設高樓以避免破壞城市歷史風(fēng)貌。
如今,英國政府計劃將倫敦打造成世界“數字之都”,其中之一就是構建智能交通體系。倫敦在原有城市公共交通網(wǎng)基礎上進(jìn)行了數字化改造,成為全球最早采取智能交通體系的城市。
倫敦每輛火車(chē)都使用全球定位系統,交通控制中心掌握每輛車(chē)的位置。站臺上的乘客隨時(shí)可以在顯示牌上了解下一趟車(chē)的抵達時(shí)間和終點(diǎn)站;站臺上的傳感器將等候的乘客數提供給控制中心,調度人員便可以靈活機動(dòng)地控制車(chē)次和出車(chē)的間隔。
東京軌道交通撐起“多中心”
與倫敦的綠化帶隔離出的“核心城市-衛星城鎮”模式不同,日本政府在規劃東京都市圈時(shí),表達了一種希望將經(jīng)濟發(fā)展從過(guò)分擁擠的核心地區分散到該區域外部邊緣的理念。這種理念被日本人稱(chēng)作“多中心”都市構造。日本政府相信,這種“多中心”城市發(fā)展結構,可以緩解大城市的頑疾——交通擁堵、環(huán)境問(wèn)題和住宅問(wèn)題。
日本政府自上世紀50年代起,圍繞著(zhù)“多中心”城市規劃,先后制定了5次東京都市圈結構規劃建設 ,即在整個(gè)都市地區促進(jìn)大量的、多樣的副中心和衛星城的發(fā)展。但無(wú)論怎樣調整,軌道交通建設始終是日本“多中心”城市規劃的重中之重。正是這樣四通八達的軌道交通,撐起了東京都市圈“多中心”的城市規劃結構。
與美國大都市依靠小汽車(chē)交通的發(fā)展模式不同,東京的空間發(fā)展模式是以發(fā)達的公共大交通為基礎的。公共大交通體系是由廣域干線(xiàn)道路網(wǎng)和鐵軌道網(wǎng)以及各種汽車(chē)、地鐵、輕軌等交通工具構成的軌道交通網(wǎng)絡(luò )。
東京都市圈絕大部分的客運依賴(lài)軌道交通。根據東京都都市整備局的數據,東京都市圈每天上班上學(xué)的人中,乘坐軌道交通的乘客占到86% ,在高峰時(shí)段,這一比例更是高達91%,居全球首位。
此外,東京的多中心體制有效地將大都市的功能轉移到各個(gè)副中心。這些副中心分擔了大都市的功能,減輕了中心城的壓力。
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