黨的十八屆三中全會(huì )提出，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮化和新農村建設協(xié)調推進(jìn)。在南寧市興寧區，一座劍指“南國第一園林村”的壯族新村——那安坡綜合示范村即將拔地而起，旨在通過(guò)土地流轉和發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)為平臺，促進(jìn)城郊一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，成為南寧市推進(jìn)新型城鎮化的又一探索實(shí)踐。

　　1一坡一家人土地流轉遇尷尬

　　那安坡隸屬三塘鎮陸東村，與市區近水樓臺，距南寧快速環(huán)道僅7公里，正在興建的十里花卉長(cháng)廊旅游景觀(guān)大道如一條長(cháng)龍穿境而過(guò)，延安水庫坐落一側，具有優(yōu)越的自然資源環(huán)境和區位優(yōu)勢。

　　然而，由于居住高度分散、耕地利用率較低，該坡的經(jīng)濟發(fā)展和居住環(huán)境面臨掣肘。據陸東村黨總支書(shū)記陸遠華介紹，全坡以壯族居民居多，62戶(hù)245人分散居住在三個(gè)山頭，當地人自嘲“一坡一家人，十坡八家親，串門(mén)要翻坡，走路要穿林”。此外，因多年來(lái)缺乏合理規劃和統一布局，該坡的民房看起來(lái)凌亂蕪雜，排污、排水管道縱橫交錯，既不美觀(guān)，也不利于土地集約開(kāi)發(fā)利用。

　　“很多城里老板看中那安坡的地理位置，想承包連片土地集中開(kāi)發(fā)，卻苦于村里地塊太過(guò)零散。如果能把全坡的土地集中起來(lái)，村民們的收入還能更上一層樓！”陸遠華說(shuō)，該坡有耕地面積3800多畝，其中建設用地面積150畝，目前已流轉2000畝土地用于花卉苗木種植，村民們依靠土地流轉租金及為農業(yè)企業(yè)打工，去年人均純收入約1萬(wàn)元。

　　2依托十里花卉長(cháng)廊打造“南國第一園林村”

　　為了讓農民從土地中收獲更多“紅利”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)加快市郊農村的城鎮化發(fā)展進(jìn)程，興寧區決定“再造那安”，把該坡打造為統籌城鄉綜合示范村。

　　在距那安坡原址1.5公里處，一座占地45.9畝的新村將拔地而起。12月13日上午，那安坡綜合示范村項目正式開(kāi)工建設，預計明年底建成竣工。該項目委托四川師范大學(xué)旅游與城鄉規劃研究院科學(xué)規劃設計，采取一戶(hù)一宅、拆舊建新集約使用建設用地模式，打造“南國第一園林村”。新村將建設房屋70棟，每棟住宅均為占地100平方米的三四層小樓，設計元素突出“土”與“特”，既涵蓋廣西民族特色的實(shí)用性，又兼顧未來(lái)鄉村觀(guān)光的美觀(guān)性。村內道路、供水、排污、照明燈配套設施齊全，以民俗文化為特色的中心廣場(chǎng)、水系景觀(guān)及旅游商業(yè)街將成為游客及村民休閑的好去處。

　　通過(guò)土地流轉和發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)為平臺，那安坡新村建設將與十里花卉長(cháng)廊片區旅游景區建設相結合，全力打造具有壯鄉特色的“城郊一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)型綜合示范村”、“南國第一園林村”、“廣西統籌城鄉改革發(fā)展綜合示范村”。

　　3以人為本新村怎么建農民說(shuō)了算

　　據悉，那安坡綜合示范項目總投資約5000萬(wàn)元，其中政府投資2000萬(wàn)元，群眾自籌和社會(huì )融資3000萬(wàn)元。村民們的支持，為該項目的落戶(hù)和建設奠定了堅實(shí)的基礎。

　　“我們集中搬遷到新村后，舊坡原址的耕地和建設用地都能集中起來(lái)進(jìn)行流轉；新村就在十里花卉長(cháng)廊旅游景觀(guān)帶起點(diǎn)，嶄新的漂亮小樓還能作為休閑農家樂(lè )招待城里來(lái)的游客，一舉多得，我們的收入和生活水平肯定比現在好得多！”村民蒙潤勝滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。

　　在綜合示范村建設推進(jìn)過(guò)程中，興寧區堅持以“政府為主導、農民為主體”的原則，按照“建前群眾同意、建中群眾參與、建后群眾滿(mǎn)意”的要求，調動(dòng)和發(fā)揮村民參與示范村建設的積極性。那安坡成立了由村民小組長(cháng)和代表組成的9人理事組，在新村選址、房屋朝向、戶(hù)型、面積等方面，廣泛征求村民的意見(jiàn)和建議，并將建設方案向村民公示，得到了村民的全力支持和配合。