2014年中央一號文件公布 持續關(guān)注農村環(huán)境保護工作
1月19日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出建立農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制等八項重點(diǎn)工作。
《意見(jiàn)》指出,要完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度,繼續執行公益林補償、草原生態(tài)保護補助獎勵政策,建立江河源頭區、重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區和蓄滯洪區生態(tài)補償機制。支持地方開(kāi)展耕地保護補償。加快編制村莊規劃,以治理垃圾、污水為重點(diǎn),改善村莊人居環(huán)境。提高農村飲水安全工程建設標準,加強水源地水質(zhì)監測與保護。
《意見(jiàn)》特別提出,要建立農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制。
一要促進(jìn)生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、節約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度,強化監督考核和激勵約束。加大農業(yè)面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機肥、推廣高標準農膜和殘膜回收等試點(diǎn),支持開(kāi)展病死畜禽無(wú)害化處理。
二要開(kāi)展農業(yè)資源休養生息試點(diǎn)。抓緊編制農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規劃和農業(yè)可持續發(fā)展規劃。啟動(dòng)重金屬污染耕地修復試點(diǎn)。從2014年開(kāi)始,繼續在陡坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地實(shí)施退耕還林還草。開(kāi)展華北地下水超采漏斗區綜合治理、濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點(diǎn)。
三要加大生態(tài)保護建設力度。抓緊劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。繼續實(shí)施天然林保護、京津風(fēng)沙源治理二期等林業(yè)重大工程。在東北、內蒙古重點(diǎn)國有林區,進(jìn)行停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)。推進(jìn)林區森林防火設施建設和礦區植被恢復。加強沙化土地封禁保護。加大天然草原退牧還草工程實(shí)施力度,啟動(dòng)南方草地開(kāi)發(fā)利用和草原自然保護區建設工程。加大海洋生態(tài)保護力度,加強海島基礎設施建設。嚴格控制漁業(yè)捕撈強度,繼續實(shí)施增殖放流和水產(chǎn)養殖生態(tài)環(huán)境修復補助政策。實(shí)施江河湖泊綜合整治、水土保持重點(diǎn)建設工程,開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設。
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