據《澳門(mén)日報》報道，作為近代中西文化交流一個(gè)最重要的橋頭堡，幾百年來(lái)各種文化在澳門(mén)這塊土地上互相碰撞和交流，形成了今天澳門(mén)獨特的文化氛 圍。作為澳門(mén)獨特文化氛圍重要組成部分的文物建筑形式豐富多樣，而為完善地確保文物得到保護，必須考慮將保護文物與城市建設、政府政策、資金運用、公眾參 與等聯(lián)系起來(lái)。為此，早前立法會(huì )通過(guò)了第一一／二○一三號法律《文化遺產(chǎn)保護法》，訂定了有關(guān)文化遺產(chǎn)的保護制度，并將于今年三月一日起生效。

　 　文物建筑存在于城市當中，成為了人們日常生活的一部分，在不影響私人權益的情況下，這些文化遺產(chǎn)應屬澳門(mén)市民所共享。因此清晰展露文物建筑的外觀(guān)以及維 護其周邊的環(huán)境質(zhì)量，對保護文物建筑以及城市整體的文化價(jià)值有重要作用。由于各種原因，目前有不少張貼和裝置雜亂無(wú)章，對文物建筑及其周邊景觀(guān)構成影響， 當中不少更是違反第二八／二○○四號法律核準的《公共地方總規章》及九月四日第七／八九／M號法律核準的《廣告活動(dòng)》，在未獲準照的情況下擅自設置。

　 　為了確保文物建筑以及其周邊環(huán)境可得到良好的保護，避免因廣告、招牌、附加結構物或其他設備物的遮擋，使人們的視線(xiàn)難以舒坦及無(wú)障礙地觀(guān)賞和感受文物建 筑以及其周邊環(huán)境特色和歷史氛圍，《文化遺產(chǎn)保護法》對涉及文物建筑的廣告、招牌的張貼或設置、建筑物外立面的附加結構物、設備物，以及對“刻畫(huà)、涂鴉” 這種破壞文物建筑外觀(guān)的情況作出相關(guān)規定，并對原有法例所存在的局限有所填補。如對以往無(wú)法進(jìn)行處理的，影響文物建筑及其周邊環(huán)境的櫥窗內的宣傳物張貼或 裝置，又或毋須入則申請的附加物或設備物等的安裝，亦納入了《文化遺產(chǎn)保護法》的規管范圍內。

　　禁止刻畫(huà)文物建筑

　 　眾所周知，對一般建筑物而言，未得到有關(guān)業(yè)權人允許的刻畫(huà)或涂鴉行為即屬違法，而對文物建筑更是如此。在文物建筑上涂鴉或刻畫(huà)，不但會(huì )影響文物建筑的外 觀(guān)或原有特征，更會(huì )降低甚至完全破壞其文化價(jià)值。因此《文化遺產(chǎn)保護法》第三十五條第一款，明確指出必須禁止對文物建筑的任何刻畫(huà)或涂鴉行為，違者將被處 罰。

　　禁止在紀念物上張貼或裝置宣傳品

　　紀念物是指具重要文化價(jià)值的建筑物、碑 雕、碑畫(huà)、屬考古性質(zhì)的元素或構造體、銘刻、窟洞及含文明或文化價(jià)值元素的組合體，對澳門(mén)具有十分重要的歷史見(jiàn)證及文化意義。因此其所反映的信息，均應完 整、如實(shí)及清晰地展示，不得被其他廣告或宣傳物所干擾。試想像如大三巴牌坊上掛著(zhù)大型商業(yè)招牌，或是媽閣廟墻身上張貼著(zhù)某公司的宣傳單張，無(wú)論是對遠道而 來(lái)欣賞文物建筑或拍照留念的游客，抑或攜幼而來(lái)認識本土文化并對下一代進(jìn)行教育的市民大眾，均會(huì )產(chǎn)生負面影響與干擾。因此根據《文化遺產(chǎn)保護法》第三十五 條第二款，當中規定禁止在紀念物上張貼或裝置任何宣傳品，違者可受處罰。

　　誠然，在某些特殊情況下，其并非屬商業(yè)廣告或是違背紀念物的 文化、精神或傳統時(shí)，對在紀念物上裝置一些信息性物品時(shí)可以有所例外，如遇廟宇節慶、教堂布道等。因此《文化遺產(chǎn)保護法》第三十五條第三款，允許在某些特 殊情況下須在紀念物裝設與它相關(guān)的信息性物品時(shí)，在事先經(jīng)文化局評估并發(fā)出具約束力意見(jiàn)后，申請人可根據該意見(jiàn)的內容實(shí)施張貼或設置宣傳品。

　　文物建筑以及緩沖區內張貼或裝置宣傳品的規定

　 　除上述規定外，根據《文化遺產(chǎn)保護法》，在文物建筑以及位于緩沖區內的其他建筑物上，張貼或裝置具商業(yè)宣傳性質(zhì)的物品，如廣告、招牌、宣傳單張都必須事 先經(jīng)文化局評估。張貼或裝置上述物品的申請人除須遵守有關(guān)的適用法例，向有關(guān)部門(mén)申請張貼或裝置上述物品的準照。對于是否適宜裝設以及如何裝設，有關(guān)部門(mén) 將咨詢(xún)文化局具約束力的意見(jiàn)。文化局將基于宣傳品對文物建筑或緩沖區內景觀(guān)的影響，對宣傳品的安裝位置、遮擋面積的大小尺寸、人工照明對緩沖區歷史氛圍干 擾的程度、宣傳品的安裝數量等方面作出評估，并就有關(guān)的安裝申請提出意見(jiàn)，回復有關(guān)部門(mén)。申請人須遵守該意見(jiàn)進(jìn)行安裝，如有違反此項規定，將會(huì )受到處罰。 另外，由權限部門(mén)發(fā)出的有關(guān)廣告招牌安裝準照續期申請，亦須取決于文化局的評估。

　　在《文化遺產(chǎn)保護法》的規定下，政府部門(mén)將聯(lián)同文物建筑的合法使用者或管理者，相互合作，切實(shí)執行有關(guān)在文物建筑上刻畫(huà)、張貼和裝置的規定，更好地延續澳門(mén)的文化遺產(chǎn)資源，合力保護好澳門(mén)的文化遺產(chǎn)。