讓生態(tài)系統休養生息

2014-01-23 11:57:32         來(lái)源:中國環(huán)境報     瀏覽次數:


  讓生態(tài)系統休養生息,不能各自為政。

  生態(tài)系統整體性的特點(diǎn),決定了休養生息絕不能單打獨斗,需要地域合作、部門(mén)協(xié)作。

  地域鴻溝不填,休養生息難成事。河流、山川、湖泊等大都跨地域分布,少則幾個(gè)縣,多則十幾個(gè)省。如果一個(gè)地方一項政策、一個(gè)地方一套標準、一個(gè)地方一個(gè)力度,那生態(tài)系統休養生息的成效肯定會(huì )打折扣。因為一個(gè)地方的短板,會(huì )牽累所有其他地方的付出。在最近的大氣治理過(guò)程中,京津冀、長(cháng)三角等地就采取了聯(lián)防聯(lián)控的措施,取得了初步效果。

  部門(mén)壁壘不破,休養生息難成事。山水林田湖,分屬好幾個(gè)部門(mén)管理,如果各部門(mén)只顧掃門(mén)前雪,種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,導致效果不佳。休養生息要想取得效果,必須打破部門(mén)壁壘,堅持統分結合、有分有合、協(xié)調配合、形成合力。

  讓生態(tài)系統休養生息,不能急功近利。

  休養生息不可能在短期內見(jiàn)到成效,妄圖一戰而勝、一蹴而就,無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

  急功近利的心態(tài)不調,休養生息難見(jiàn)效。長(cháng)期以來(lái),地方政府形成了思維慣性,本屆政府一定要有點(diǎn)“看得見(jiàn)摸得著(zhù)”的政績(jì),在這種心態(tài)的主導下,有的地方耐不住寂寞、守不住平淡、經(jīng)不住誘惑,只圖近功速效??尚蒺B生息偏偏不會(huì )有立竿見(jiàn)影的效果,這就需要地方政府調整心態(tài),要有“功成不必在我”的大度,給予足夠的時(shí)間和耐心,遵循自然規律,實(shí)事求是,積極穩妥推進(jìn)。

  朝令夕改的惡習不除,休養生息難見(jiàn)效。休養生息成在持久,需要長(cháng)期堅持??稍谝恍┑胤?,政策的制定和實(shí)施卻不能保持連續性。有的地方對自然保護區的劃定改來(lái)改去,今天這條線(xiàn),明天那條線(xiàn);還有的地方,政府一換屆,規劃就換屆、政策就換屆。休養生息經(jīng)不起這樣的折騰。

  讓生態(tài)系統休養生息,不能缺少?lài)栏癖O管。

  源頭不嚴控,休養生息難成功。以前,我們對環(huán)境問(wèn)題事后處理多,事前控制少,有些本該擋在門(mén)外的項目卻依然違規建設,落后產(chǎn)能越淘汰越多,問(wèn)題都是出在了源頭把關(guān)上。讓生態(tài)系統休養生息,必須要建立最嚴格的源頭保護制度。

  過(guò)程不嚴管,休養生息難成功。環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生于生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過(guò)程,必須從宏觀(guān)戰略層面切入,加強頂層設計,從各個(gè)環(huán)節入手,制定和完善政策措施。

  事后不嚴懲,休養生息難成功。違法成本低、守法成本高是長(cháng)期存在的問(wèn)題,企業(yè)偷排的代價(jià)遠遠不及偷排的利益,地方負責人也少有因生態(tài)環(huán)保問(wèn)題而被問(wèn)責的。需要建立和完善損害賠償、責任追究等制度,改變這一局面。

  讓生態(tài)系統休養生息,順應自然、合乎民意。秉持和踐行這一理念,美麗中國可期,中華民族的偉大復興夢(mèng)可盼。
 

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