第二章　規劃和建設

　　第十條　市和區、縣人民政府應當根據綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，組織編制綠化規劃，并納入城市總體規劃。

　　市容園林行政主管部門(mén)會(huì )同規劃行政主管部門(mén)依據綠化規劃組織編制城市綠地系統規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同規劃行政主管部門(mén)依據綠化規劃組織編制造林綠化規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　第十一條　編制綠化規劃應當根據本市特點(diǎn)，利用現有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然條件、人文資源，以方便公眾為原則，符合環(huán)境保護功能，提高抵御自然災害的能力，合理設置公園綠地、防護綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地和各類(lèi)林地等。

　　第十二條　本市劃定需要永久性保護的生態(tài)區域，經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定后向社會(huì )公布。

　　第十三條　城市綠地系統規劃、造林綠化規劃在報批前，規劃的組織編制部門(mén)應當予以公示，并采取多種形式征求公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；規劃批準后，應當及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變規劃的城市綠地用途。因特殊原因確需改變規劃的城市綠地用途，應當先修改規劃，并按原規劃審批程序報批。

　　不得在城市綠地范圍內擅自增設建筑物、構筑物和其它設施。確需增設的，應當符合城市規劃和有關(guān)設計規范要求，并按法定程序辦理相關(guān)手續。

　　第十五條　規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同市容園林行政主管部門(mén)，按照城市綠地系統規劃確定城市綠地范圍控制線(xiàn)，落實(shí)到控制性詳細規劃，并由規劃行政主管部門(mén)向社會(huì )公布，接受公眾監督。

　　城市綠地范圍控制線(xiàn)未經(jīng)法定程序，不得改變。

　　第十六條　綠化建設應當嚴格按照綠化規劃實(shí)施，優(yōu)化種植結構、提升綠化水平、注重生態(tài)效應，多種樹(shù)木、崇尚自然，選用適應本市生長(cháng)條件、經(jīng)濟合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類(lèi)，適應植物生態(tài)習性和植物群落的多樣性、合理性。

　　第十七條　加強城市公園、森林公園、郊野公園、鄉村公園、綠道網(wǎng)絡(luò )建設，構筑生態(tài)修復和保護系統，為公眾提供更多綠色空間。

　　第十八條　綠化建設責任按照下列規定確定：

　?。ㄒ唬┕珗@綠地的綠化由市和區、縣市容園林行政主管部門(mén)組織建設；

　?。ǘ┏鞘械缆?、公路等用地范圍內綠地的綠化由有關(guān)建設單位組織建設；

　?。ㄈ┙ㄔO工程項目附屬綠地的綠化由建設工程項目的建設單位組織建設；

　?。ㄋ模╄F路、河道、湖泊、水庫等管理范圍內綠地的綠化由有關(guān)建設單位組織建設；

　?。ㄎ澹┚G道由市市容園林行政主管部門(mén)、市林業(yè)行政主管部門(mén)和區、縣人民政府組織建設；

　?。┰炝志G化由林業(yè)行政主管部門(mén)組織建設；

　?。ㄆ撸┙家肮珗@由市林業(yè)行政主管部門(mén)和區、縣人民政府組織建設；

　?。ò耍┐迩f綠化由村民委員會(huì )組織建設。

　　除前款規定以外，綠化建設責任不明確的，由所在區、縣人民政府根據實(shí)際情況，按照有利于建設并方便管護的原則確定。