2013年12月12日至13日，中央城鎮化工作會(huì )議在北京舉行，此次會(huì )議明確了今后推進(jìn)城鎮化所需要完成的6項主要任務(wù)?？梢灶A見(jiàn)，新型城鎮化將成為未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的戰略支點(diǎn)。其中，人的城鎮化是新型城鎮化的核心，它不僅僅是一個(gè)虛空的概念，而是包含了社會(huì )發(fā)展與多業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)建設的系統工程。

　　2012年與2013年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)幅度分別為7.8%與7.7%，增速有所回落，結束了前幾年的“高增長(cháng)時(shí)代”。盡管這樣的趨勢會(huì )成為一段時(shí)間內經(jīng)濟發(fā)展的主調，但國家“穩增長(cháng)”大基調的確定保證了國內經(jīng)濟發(fā)展的可持續性。在此背景下，旅游業(yè)作為國家戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，或將迎來(lái)新一輪增長(cháng)周期。

　　截至2013年，中國人均GDP已達到6000美元，進(jìn)入了中等收入階段，休閑旅游已成為白領(lǐng)人群的剛性需求。目前，我國國內旅游人數已經(jīng)突破30億人次，平均每人每年旅游2.3次，與美國在2002年的數據4次相比，尚有一定差距。未來(lái)5—10年，我國旅游總收入增長(cháng)預計將達到15%以上。再考慮到旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)效益與社會(huì )效益，旅游開(kāi)發(fā)可被認為是新型城鎮化開(kāi)發(fā)建設可供選擇的最優(yōu)方式之一。

　　一 區域經(jīng)濟對旅游地產(chǎn)行業(yè)的新訴求

　　在新型城鎮化建設的大背景下，旅游業(yè)的地位不斷提升。作為旅游業(yè)承載主體的旅游地產(chǎn)將迎來(lái)新的商機。區域經(jīng)濟對旅游地產(chǎn)有了新的訴求。主要包括三個(gè)方面：①對旅游產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的訴求;②對區域經(jīng)濟優(yōu)化結構，升級轉型的訴求;③提升城鎮化發(fā)展水平，推動(dòng)城市建設的訴求。

　　對旅游行業(yè)本身而言，其基本訴求是行業(yè)增長(cháng)速度與可持續發(fā)展，在追求旅游行業(yè)創(chuàng )造的經(jīng)濟效益的同時(shí)，逐步關(guān)注旅游的公益性，注重旅游發(fā)展對提升民眾生活質(zhì)量的隱性作用，逐步提升旅游接待量及產(chǎn)值。除了常規的旅游收入與旅游接待量等指標外，旅游的公平程度也逐漸成為衡量旅游行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性指標，引導旅游從精英消費轉變?yōu)槠胀癖姷钠栈菪韵M，促進(jìn)“旅游惠眾與公平”。