美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)2月10日文章，原題：為何城市是中國成功的關(guān)鍵 中國的增長(cháng)模式不可持續，其代價(jià)在該國城市中顯而易見(jiàn)。最明顯的就是令人窒息的霧霾和嚴重水污染。好消息是，北京已把建設更可持續的城市，以促進(jìn)中國向新增長(cháng)模式轉變并盡量減小社會(huì )壓力，作為工作重點(diǎn)。

　　在任何國家，包括中國，城市收入都要高于農村。因此讓更多勞動(dòng)力從農村流向城市，可提高生產(chǎn)效率和內需，幫助中國調整經(jīng)濟。若做得好，城市化能擴大中國繁榮，為其他經(jīng)濟體創(chuàng )造重要的消費市場(chǎng)，同時(shí)減少環(huán)境影響。

　　但中國的城市化需要講究戰略和可持續性，而非僅僅是速度。簡(jiǎn)單地把更多人裝進(jìn)城市和修建基礎設施，不會(huì )令新增城市居民生活標準提高，只會(huì )造成更多污染、擁堵和低效狀況惡化。今后20年，中國經(jīng)濟轉型的成敗，在很多方面取決于如何可持續地進(jìn)行城市化。絕不要低估調整中國經(jīng)濟模式的復雜性及這對世界的重要性——或許，這是這個(gè)時(shí)代最重要的經(jīng)濟和環(huán)境事件之一。

　　中國不久前結束的城市化工作會(huì )議，強調城市化過(guò)程中要以人為中心。北京認識到，中國有7億城鎮居民，已是個(gè)城市國家了，以前當其還主要是農業(yè)國家時(shí)制定的許多政策，如今都需要改變。那為何需要可持續的城市化？

　　中國現有增長(cháng)模式是以資本密集型投資和向發(fā)達國家出口為前提。但這兩大支柱業(yè)已破損。地方官員為達到北京設定的增長(cháng)目標而大興土木，這些建筑活動(dòng)往往效率低、標準低，導致地方政府債臺高筑并給整個(gè)金融體系帶來(lái)挑戰。而以戰略性、環(huán)保及以人為本的方式進(jìn)行城市化，有助于解決一些根本問(wèn)題：

　　一、中國需要在城市創(chuàng )造就業(yè)。經(jīng)濟改革的一大目標是讓更多中國人享受到增長(cháng)的好處，并解決不斷擴大的貧富差距問(wèn)題。這意味著(zhù)提供待遇更好的城市工作，讓日益增多的大學(xué)畢業(yè)生和眾多外來(lái)務(wù)工人員有就業(yè)機會(huì )。

　　二、中國需要使勞動(dòng)市場(chǎng)正?；?，在法律上認可移居城市的農民工。幾十年來(lái)，數億農民工為尋找更好的機會(huì )遷移，許多留在城市里。把這些人轉變?yōu)楹戏ǔ鞘芯用窠^非易事。但若處理得當，可降低社會(huì )不平等，推動(dòng)新的城市中產(chǎn)階層，從而對今后的內需起到支撐。

　　三、中國經(jīng)濟須從以生產(chǎn)為主轉變?yōu)橄M占GDP更大比重。擁有好工作的城市合法居民有助于實(shí)現這個(gè)目標。實(shí)際上，中國需新增數百萬(wàn)就業(yè)機會(huì )，辦法之一就是擴大城市服務(wù)業(yè)。

　　四、中國需要更好的城市規劃，以避免出現在其他發(fā)展中大國的普遍的貧民窟。

　　五、中國的城市需要更好的環(huán)境和能源政策。當前的增長(cháng)模式是損害環(huán)境的。

　　中國要解決這些問(wèn)題的重要途徑，就是從工業(yè)強國轉變?yōu)榉?wù)業(yè)大國。這將對中國的資源消費產(chǎn)生重大影響。更平衡的模式能大大降低污染，保護不斷萎縮的流域和可耕地。中國當前的城市化模式會(huì )抑制未來(lái)增長(cháng)，而更好的模式會(huì )釋放未來(lái)增長(cháng)。為了所有人的環(huán)境和全球經(jīng)濟，我們都需要中國城市化取得成功。(作者亨利·保爾森為美國前財長(cháng)，喬恒譯)