防城鎮化走偏須倚重市場(chǎng)之手
一些地方的城鎮化念著(zhù)新詞兒還在走著(zhù)老路。
據媒體報道,江蘇常州市很多農民變成城鎮居民后只能靠做一些保潔、保安等低層次的工作才能維持生計。近年來(lái),由于城鎮化及工廠(chǎng)項目招商力度不大,導致很多城鎮化居民一“上樓”就面臨著(zhù)失業(yè)。
此前亦有媒體稱(chēng),目前城鎮化只是“上樓”,距離“人的城鎮化”還有一段路要走。網(wǎng)民認為,城鎮化一再復制“房地產(chǎn)先行“趕農民上樓”的故事,皆因政策催長(cháng)。要避免城鎮化走偏,真正落實(shí)中央的要求,必須尊重市場(chǎng)規律,讓其自然地發(fā)展。在這一過(guò)程中,政府的目標應去城鎮化率,著(zhù)力于清除勞動(dòng)力遷移的體制障礙。
故轍難改
據網(wǎng)民“行走在孤單的路上”所言,村鎮已經(jīng)禁止翻蓋舊房,均已經(jīng)拍照存檔,要想娶媳婦,置辦新房只有去縣城買(mǎi)房,或者買(mǎi)城鎮化建起來(lái)的空置樓房。“變著(zhù)法逼人‘上樓’,上面的政策到了下面變了味道”。
網(wǎng)民“郭施亮”指出,據數據統計,當前我國戶(hù)籍城鎮化水平僅為35.27%,遠遠低于全球52%的平均水平。值得一提的是,中國土地城鎮化的發(fā)展速度相當迅猛。十年間,城市面積擴張超過(guò)60%。相反,作為新型城鎮化的核心,即人的城鎮化卻發(fā)展得相對緩慢。
這樣的城鎮化弊端顯而易見(jiàn)。用網(wǎng)民“王旭東”的話(huà)說(shuō),在城鎮化進(jìn)程中,如果建設與“上樓”超速度與加速度,可能會(huì )帶來(lái)高房?jì)r(jià)及其副產(chǎn)品,就會(huì )逆轉城鎮化的方向,蠶食城鎮化的成果。鑒于此,“人的城鎮化”必須實(shí)至名歸。
政策催長(cháng)
在一些網(wǎng)民看來(lái),“土地城鎮化”故轍難改皆因政策催長(cháng)。
“職業(yè)轉變、身份轉換以及角色轉型,都需依靠經(jīng)濟發(fā)展及政策輔助,從就業(yè)等角度進(jìn)行緩慢的人口遷徙。而恰恰是其中的地域轉移,可以在強烈的政策導向下實(shí)現大躍進(jìn)式的‘一步到位’。”網(wǎng)民“許一力”說(shuō),“于是,我們看到了城鎮化的斷層———土地城鎮化速度過(guò)快,而人口城鎮化推進(jìn)緩慢。特別是在資源有限的背景下,政府越注重土地城鎮化,對于能夠拉動(dòng)人口身份、職業(yè)轉型的產(chǎn)業(yè)扶持力度就會(huì )越弱,在這種趨勢下,人口城鎮化的缺口,只能是越來(lái)越嚴重。”
網(wǎng)民認為,要避免城鎮化重蹈覆轍,必須尊重市場(chǎng)規律,讓其自然地發(fā)展。
“新型城鎮化,不能由政府規劃出來(lái),而應由市場(chǎng)說(shuō)了算。人口流動(dòng),是跟著(zhù)工作機會(huì )走的。政府修個(gè)羊圈,但羊是追逐水草的。”網(wǎng)民“楊紅旭”如是寫(xiě)道。
糾偏補弊
網(wǎng)民認為,在實(shí)現“人的城鎮化”過(guò)程中,政府的目標應去城鎮化率,著(zhù)力于清除勞動(dòng)力遷移的體制障礙。
網(wǎng)民“劉尚希”說(shuō),城鎮化是當前改革發(fā)展中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。在城鎮化熱與日俱增的情況下,要避免城鎮化走偏,真正落實(shí)中央的要求,讓其自然地發(fā)展,必須取消城鎮化率指標考核,更不能去“保”每年必須提高多少,政府的目標應去城鎮化率,轉到城鄉就業(yè)和創(chuàng )業(yè)上來(lái)。過(guò)去保G D P增長(cháng)的教訓———重數量,輕質(zhì)量———應當吸取。
網(wǎng)民“屈宏斌”指出,實(shí)現人的城鎮化必須尊重市場(chǎng)規律,必須清楚人是跟著(zhù)就業(yè)機會(huì )走的,因此一個(gè)城市的最優(yōu)人口規模不是計劃出來(lái)的。政府應該做的并非規劃哪些城市應該有多少人口,而是清除勞動(dòng)力遷移的體制障礙。網(wǎng)民“許一力”也表示,“現階段人的城鎮化問(wèn)題,實(shí)際上就是現有戶(hù)籍制度及文化建設等軟件配套政策的落實(shí)。”
編輯:dongjing
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