不是堵在路上就是癱在景區里，每一次“黃金周”，超負荷運行的景區總成為新聞熱點(diǎn)。大容山堵塞了，陽(yáng)朔擠爆了、潿洲島受限了……2月12日，南寧大明山景區游客滯留事件再次提醒人們：即使不是黃金周，旅游資源不足與出游人數劇增的供需失衡仍是當前“中國式旅游”的最大矛盾。

　　記者調查發(fā)現，針對蜂擁而來(lái)的客流，一些旅游景區預警機制不夠完善，線(xiàn)路規劃不盡科學(xué)，應急能力尚待提高。值得關(guān)注的是，節假日出現的大面積擁堵已成為區內著(zhù)名景區景點(diǎn)面臨的頭等難題。

　　旅游“全線(xiàn)飄紅”背后的困擾

　　春節黃金周期間，廣西全區共接待游客792.34萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20.93%，實(shí)現旅游總收入32.25億元，同比增長(cháng)29.76%。

　　但“全線(xiàn)飄紅”的數字掩蓋不住背后的困擾。

　　2月12日，6000余名游客蜂擁而至，讓此前力邀游客上山觀(guān)霧凇的南寧大明山風(fēng)景旅游區招架不住了，進(jìn)山路口“上不進(jìn)、下不來(lái)”，擁堵現象從早上持續至天黑。

　　這天犯愁的還有玉林大容山景區。山上的冰雪風(fēng)光吸引了不少游客趨之若鶩。幾千輛私家車(chē)將景區道路鋪個(gè)滿(mǎn)滿(mǎn)當當。景區不得不啟動(dòng)限量上山措施。

　　在剛剛結束的春節黃金周期間，類(lèi)似現象在桂林也曾“上演”。“每個(gè)黃金周桂林都如此。大量的外地車(chē)集中涌向桂林，尤其是陽(yáng)朔。桂陽(yáng)公路初三堵車(chē)堵了四五個(gè)小時(shí)。”談起春節假期的全城堵塞，資深網(wǎng)友“桂林直播”感受頗深。

　　事實(shí)上，“爆棚”已成為黃金周里熱門(mén)景區的熱點(diǎn)詞匯。廣西民族大學(xué)旅游管理系主任劉宏盈指出，熱門(mén)景區在自然、人文資源方面往往具有不可替代性，導致了居民出游意愿集中釋放的時(shí)段里，經(jīng)常出現“爆棚”的現象，短期內，這種集中爆發(fā)的游客需求與有限的景區承載能力之間的供需不平衡將長(cháng)期存在。

　　景區應從“意料不到”變“科學(xué)管理”

　　經(jīng)歷過(guò)頭一天的煎熬，南寧大明山景區2月13日的工作重點(diǎn)放在景區信息發(fā)布上。

　　當天上午，景區官微發(fā)消息說(shuō)，大明山景區游客已近飽和狀態(tài)，景區將暫停售票，提醒游客改期前往。

　　玉林大容山風(fēng)景區也于13日上午發(fā)微博提醒：景區方面已啟動(dòng)緊急預案，加強交通管制和疏導，市民最好能錯開(kāi)高峰前來(lái)。

　　從反饋情況來(lái)看，上述景區出現的游客堵塞及滯留問(wèn)題已得到緩解。

　　形成對比的是，12日大明山景區發(fā)生嚴重擁堵，游客滯留長(cháng)達7個(gè)多小時(shí)。“6000多名游客忽然到來(lái)，整整比以往的高峰數字多了1/3，我們是意料不到，準備不足。”大明山景區有關(guān)負責人13日下午接受采訪(fǎng)時(shí)坦承。

　　最新公布實(shí)施的《旅游法》明確規定：景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

　　記者調查發(fā)現，由于計算方式不盡明確、景區門(mén)票依賴(lài)心理嚴重、核定景區承載量的主管部門(mén)多頭等原因，廣西多個(gè)景區并沒(méi)有公布最大承載量，更不要說(shuō)根據承載量制定相關(guān)游客流量控制方案。

　　破題：“智慧旅游”建設

　　業(yè)內人士認為，要終結景區逢節必“爆”，在景區供給有限的條件下，可通過(guò)完善協(xié)調機制、落實(shí)應急預案以有效管理需求，妥善應對大客流帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

　　正致力于建設國際旅游勝地的桂林市為解決交通不暢對旅游業(yè)的影響，去年起果斷作出實(shí)施“北通南暢”工程的決策。近日，桂林國際旅游勝地建設再揮“大手筆”，長(cháng)期以來(lái)桂林與陽(yáng)朔之間的“腸梗阻”陽(yáng)朔至桂林段擴建工程開(kāi)工，總投資45.2億元，計劃2015年完工。

　　景區的科學(xué)規劃與設計是管理者需要研究的問(wèn)題。專(zhuān)家指出，應對大客流，景區內部各單元、單元與單元之間的線(xiàn)路組織和安排應更加精細化。“日本迪斯尼樂(lè )園面積不大，一天卻能夠容納3萬(wàn)-5萬(wàn)人，游客平均可停留6－8小時(shí)，秩序井然。我們應將這樣的經(jīng)驗‘移植’到廣西的各大景區。”

　　“信息不暢是熱點(diǎn)景區景點(diǎn)擁堵頻發(fā)的重要原因。”劉宏盈認為，目前廣西旅游業(yè)還存在著(zhù)“信息不對稱(chēng)”問(wèn)題。旅游管理部門(mén)應建設和完善旅游信息共享和風(fēng)險預警體系，要把客流信息、景區旅游要求等及時(shí)通知旅行社。同時(shí)借助電視、廣播、報紙、官方微博、微信、短信平臺等方式，實(shí)時(shí)公布，傳遞到游客，便于游客規劃和及時(shí)調整出行方案。

　　據了解，國家旅游局確定2014年為“智慧旅游年”，要求各地以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設。南寧、柳州、桂林成為廣西首批智慧旅游試點(diǎn)城市。

　　南寧市旅游局局長(cháng)黃永久表示，要加強智慧旅游的信息化管理，通過(guò)信息化手段對景區的客流量進(jìn)行監控。