全國綠化委員會(huì )、國家林業(yè)局頒嚴令:堅決遏制"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)

2014-02-28 08:28:00         來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)     瀏覽次數:

  春風(fēng)送雨,各地正陸續進(jìn)入春季造林季節。為防"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)再度刮起,近日,全國綠化委員會(huì )和國家林業(yè)局再次下發(fā)通知,強調用更大力度規范樹(shù)木移植管理,堅決遏制"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)。

  國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,近年來(lái),一些地方為加快城鎮綠化美化進(jìn)程,盲目攀比綠化速度和樹(shù)木檔次,強求一日成林、一夜成景,大量非法移植大樹(shù)古樹(shù)搞綠化形象工程,刮起了一股"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)。"這種做法,危害極大,破壞了森林資源和生態(tài)環(huán)境,擾亂了綠化美化和生態(tài)建設秩序,同時(shí)造成大量人力物力財力浪費。對此行為,人民群眾對此行為十分反感,意見(jiàn)很大。"張永利說(shuō)。

  "這個(gè)問(wèn)題,引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。為嚴格保護森林資源,科學(xué)推進(jìn)城鄉綠化,堅決遏制"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng),全國綠化委員會(huì )和國家林業(yè)局相繼出臺了多個(gè)文件,遏制"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)。但是,受扭曲政績(jì)觀(guān)和經(jīng)營(yíng)利益驅使,大樹(shù)古樹(shù)非法移植依然屢禁不止,甚至在一些地方愈演愈烈。"張永利說(shuō)。

  近日,全國綠化委員會(huì )和國家林業(yè)局再次發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規范樹(shù)木移植管理的通知》,要求堅決端正綠化美化指導思想,嚴格規范樹(shù)木采挖、栽植、使用,切實(shí)強化監管、落實(shí)責任,多管齊下、多措并舉,力促各地狠剎"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)。

  張永利介紹,一般的大樹(shù)古樹(shù)移植,從生態(tài)保護來(lái)說(shuō),做的是"減法"而非"加法",是毫無(wú)意義的拆東墻壘西墻,不僅不增加森林資源,反而因截枝去冠,損失了大量樹(shù)木賴(lài)以發(fā)揮多種生態(tài)效益的生物量。

  據介紹,大樹(shù)古樹(shù)一旦被移植,離開(kāi)了原來(lái)的生長(cháng)環(huán)境,在新移植地往往生長(cháng)不良,甚至大量死亡,成活下來(lái)的,生命力也大打折扣,壽命明顯縮短。并且大樹(shù)古樹(shù)移植,成本高,投入大,棵均花費動(dòng)輒上千元、數萬(wàn)元甚至更高。"而我國荒山荒地造林國家補助標準每畝只有300元,如能把這些資金善加引導,用于正常的造林綠化,該有多大效果!大樹(shù)古樹(shù)移植,算總賬也是一件得不償失的事情"。張永利感慨。

  另?yè){查分析,大樹(shù)古樹(shù)移植,破壞了生態(tài)環(huán)境,威脅森林生態(tài)系統平衡。甚至造成水土流失、生物多樣性減少。而許多被移植的大樹(shù)古樹(shù)由于水土不服、傷筋動(dòng)骨,只剩下主干和斷枝,成了"光桿樹(shù)"和"殘疾樹(shù)",有的長(cháng)期"掛吊瓶"、"支拐棍",成活下來(lái)的也長(cháng)勢衰弱。"移植的大樹(shù)古樹(shù)失去了原真性和完整性,不僅難言美,還容易讓人產(chǎn)生一種對樹(shù)木生命的摧殘、對自然的踐踏、對審美的誤導感。

  大樹(shù)特別是古樹(shù),許多都是寶貴的自然遺產(chǎn),是自然變化的"活化石",一旦被采挖移植,這種信息的傳遞就會(huì )中斷。移走了大樹(shù)古樹(shù),就無(wú)情地"撕裂了歷史,阻斷文化傳承"。

  黨的十八大明確提出,必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,實(shí)施"保護優(yōu)先"的生態(tài)文明建設戰略。這就要求我們自覺(jué)遵循樹(shù)木生長(cháng)的自然規律,科學(xué)實(shí)施城鄉綠化。非法移植大樹(shù)古樹(shù),違背自然規律,不是建設生態(tài),而是破壞生態(tài),是不尊重自然、不順應自然的突出表現,有悖生態(tài)文明精神,是本身就不文明的做法。

  大樹(shù)古樹(shù)移植采挖難、運輸難、栽植難、成活難、耗費大。浪費了人力財力物力,助長(cháng)了"四風(fēng)"。

  張永利介紹,這次頒發(fā)的《通知》,重申了樹(shù)木采挖必須依法實(shí)施的規定。明確了禁止采挖的區域和樹(shù)木的類(lèi)型。禁止采挖樹(shù)木的區域包括名勝古跡和革命紀念地、自然保護區、省級以上森林公園、國家重點(diǎn)林木良種基地、坡度25度以上林地,以及生態(tài)脆弱和生態(tài)區位重要地區等;禁止采挖的樹(shù)木類(lèi)型包括古樹(shù)名木、屬于國家一級保護野生植物的樹(shù)木、國家級公益林中的樹(shù)木、原生地天然瀕危和珍稀的樹(shù)木,以及縣級以上人民政府規定嚴禁采挖的其他樹(shù)木等。

  特別是《通知》重申,要嚴格依法管理大樹(shù)古樹(shù)的采挖移植,凡采挖胸徑5厘米以上的樹(shù)木,都要由樹(shù)木所有權人或單位提出申請,按《森林法》等林業(yè)法規以及木材采伐、運輸等的國家有關(guān)規定審批后方可實(shí)施。特別是古樹(shù)名木,原則上要實(shí)施就地保護,不到萬(wàn)不得已,不得移植。對確需實(shí)施保護性移植的大樹(shù)古樹(shù),也要依法依規履行審批程序。確屬違法的,則要追究當事人的法律責任。

  《通知》還明確要求建立健全樹(shù)木非法移植問(wèn)責機制。提出了抓好良種壯苗培育,保障城鄉綠化苗木供給的具體措施。

  《通知》要求城建部門(mén)嚴格城區綠化規劃和作業(yè)設計審批程序,加強城鎮綠化美化監督管理,杜絕使用違法采挖的大樹(shù)古樹(shù),徹底剎住"大樹(shù)進(jìn)城"之風(fēng)。

編輯:jiaoliting

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