有合作基礎 但要明確各市功能

　　記者：習近平總書(shū)記提出京津冀一體化發(fā)展要打破一畝三分地的思維定式。在您看來(lái)，目前這種思維定式有哪些表現？

　　肖金成：主要是大家還是想自己管好行政轄區內的事，把經(jīng)濟發(fā)展好，把基礎設施建設好，把社會(huì )穩定好，把城市建設好，很少考慮別的地方。例如周邊的地方是不是能共同發(fā)展？路能不能和外面連接起來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈條能不能延伸到周邊？

　　記者：如何看待京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎？

　　肖金成：京津冀三地，本來(lái)就是一個(gè)區域共同體，共同發(fā)展的基礎是存在的。北京、天津面積小，是典型的城市形態(tài)；河北面積大，是一個(gè)區域。城市的發(fā)展要有區域的支撐，區域的發(fā)展要靠城市的帶動(dòng)。

　　記者：北京市主要領(lǐng)導也表示要克服行政轄區慣性思維的束縛，要調整疏解城市功能。您認為三地協(xié)同發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結構調整，具體可以怎樣做？

　　肖金成：京津及河北各個(gè)城市可以明確功能及分工，縮小發(fā)展差距。雖然在財政上，三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　北京肩負首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉移出去；重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，制造業(yè)、石化、汽車(chē)、IT產(chǎn)業(yè)都轉移出去。天津發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)也應該限制；一般制造業(yè)應由河北發(fā)展。

　　記者：您怎樣看待京津冀協(xié)同發(fā)展對房?jì)r(jià)的影響？

　　肖金成：房地產(chǎn)不是這一進(jìn)程中的大問(wèn)題。北京的房?jì)r(jià)背后有系統性的因素，有產(chǎn)業(yè)和人口的轉移，也會(huì )有新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口進(jìn)入，北京的房?jì)r(jià)不會(huì )單獨受區域一體化太大的影響。北京周邊隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集，實(shí)現產(chǎn)城一體化，一些區域房?jì)r(jià)可能會(huì )得到新的支撐。

　　京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì )是合作契機

　　記者：北京和張家口要聯(lián)合申辦2022年冬奧會(huì )，這對于京津冀合作是否有樣本意義？

　　肖金成：京張合作申辦冬奧會(huì )，是加強京冀合作的契機。第一，可以解決京張交通設施薄弱問(wèn)題，使交通更順暢；第二，冬奧會(huì )需要建一些場(chǎng)館，這有利于張家口休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　張家口有環(huán)境優(yōu)勢，如果說(shuō)當地經(jīng)濟情況改善，農村人口減少，生態(tài)環(huán)境就會(huì )得到更好的保護。避暑休閑度假，甚至養老保健產(chǎn)業(yè)都可以發(fā)展起來(lái)，其他耗能高的工業(yè)項目轉移出去。

　　記者：還有哪些方面的分工合作可以作為突破口？

　　肖金成：比如說(shuō)北京第二機場(chǎng)。建一個(gè)機場(chǎng)，可以吸引大量產(chǎn)業(yè)和人口。我認為，航空服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等就應該在河北發(fā)展，在北京發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，只會(huì )使環(huán)境受到更大影響、交通更加擁堵。把這些放在河北，對北京的交通、環(huán)境問(wèn)題的緩解就有好處。第二機場(chǎng)的空間布局應該重新考慮。

　　●在財政上，京津冀三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　●北京肩負首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉移出去。天津發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，一般制造業(yè)也應該限制。一般制造業(yè)應由河北發(fā)展。

　　●把北京第二機場(chǎng)的航空服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等放在河北，對北京的交通、環(huán)境問(wèn)題的緩解有好處。