河南省腫瘤醫院副院長(cháng)花亞偉委員

　　“多頭治水”亟待改革

　　2012年，我國十大流域中劣V類(lèi)水質(zhì)比例占到10.2%，水資源安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。目前，國內流域、區域水環(huán)境管理仍然存在“多頭治水”現象：“水利不上岸、環(huán)保不下河”；地表水和地下水重疊監測，多方數據相互矛盾；各流域范圍與行政區域利益沖突時(shí)有發(fā)生。國家水資源安全戰略仍面臨嚴峻挑戰。

　　建議進(jìn)行水環(huán)境保護體制改革：水利、環(huán)保、國土等涉及水資源管理的部門(mén)進(jìn)行整合，在國家層面成立涉水統一管理的部門(mén)；建立統一的、全國性的水質(zhì)監測系統，加大自動(dòng)監測站點(diǎn)硬件設施和技術(shù)研發(fā)及應用投入，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求增加監測指標和項目；建立跨部門(mén)跨區域協(xié)調機制，強化各級地方政府的責任，加強流域縱向和橫向交叉的矩陣式管理。

　　內蒙古赤峰市市長(cháng)包滿(mǎn)達代表

　　沙化地區要改造低產(chǎn)林

　　國家提出要構建以“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰略格局，其中一項重要內容就是構建北方防沙帶。然而，目前北方沙化地區大部分林木屬于低產(chǎn)低效林。這些低產(chǎn)低效林既不能充分發(fā)揮供氧固氮、保水固土、防沙治沙的生態(tài)效益，也難以充分發(fā)揮供給木材、保障原料的經(jīng)濟效益，亟須改造。

　　希望國家從建設北方生態(tài)安全屏障的戰略考慮，對低產(chǎn)低效林專(zhuān)項改造，并堅持適地適樹(shù)原則，科學(xué)選擇樹(shù)種，適度營(yíng)造高效節水經(jīng)濟林，切實(shí)改變北方地區林業(yè)普遍存在的 “大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”現狀。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任江澤慧委員

　　建立生態(tài)文明價(jià)值體系

　　面對努力建設生態(tài)文明美好家園的目標，非常有必要建立生態(tài)文明的價(jià)值體系。要從牢固樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀(guān)、生態(tài)政績(jì)觀(guān)、綠色增長(cháng)和綠色消費觀(guān)入手，限制資源低效高耗、污染高排放的經(jīng)濟發(fā)展方式，建立人與自然和諧發(fā)展基礎上的生態(tài)公正和人文關(guān)懷，實(shí)現人與自然權益平等相宜，經(jīng)濟運行系統與自然生態(tài)系統平衡協(xié)調。

　　要用生態(tài)文化引領(lǐng)制度創(chuàng )新。建立綠色國民經(jīng)濟核算體系和生態(tài)績(jì)效評價(jià)體系，將生態(tài)效益、資源消耗、環(huán)境損害納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系。各級政府要樹(shù)立起生態(tài)價(jià)值觀(guān)、生態(tài)政績(jì)觀(guān)。

　　本鋼集團董事長(cháng)張曉芳代表

　　治理霧霾企業(yè)須有作為

　　過(guò)去本溪污染嚴重，現在本溪是遼寧生態(tài)最好的城市之一。其中，本鋼的污染治理功不可沒(méi)。近年來(lái)，本鋼集團堅持綠色鋼鐵發(fā)展理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設。

　　治理霧霾，保護水、空氣、土壤等我們生活生產(chǎn)和生存發(fā)展賴(lài)以需要的環(huán)境，企業(yè)尤其是大企業(yè)不能缺位，必須有所作為。不論是大型國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都應該自覺(jué)地擔負起改善環(huán)境的社會(huì )責任。政府部門(mén)要對不注重環(huán)保的企業(yè)依法監管，依法治理，充分利用法律手段和經(jīng)濟杠桿，建立起環(huán)保法律法規有效執行的長(cháng)效機制，讓自覺(jué)改善環(huán)境的企業(yè)受益，讓破壞環(huán)境的企業(yè)受罰，從而將企業(yè)的環(huán)保投入行為納入到國家法律法規的正確軌道上來(lái)，真正還給百姓青山、碧水和藍天。