“國家應從立法、政策、資金等方面給予更多的關(guān)注和支持，嚴格管理林地和森林資源，保護好這些綠色財富。”全國政協(xié)委員、中國林科院首席專(zhuān)家楊忠岐說(shuō)。兩會(huì )期間，楊忠岐共遞交7份提案，其中5份為林業(yè)發(fā)展建言獻策，內容涉及森林公園立法、加強對林地和森林資源的管理、繼續實(shí)施退耕還林等。

　　“近年來(lái)，國家基本建設規模不斷擴大，經(jīng)濟活動(dòng)日益活躍。在國家實(shí)行嚴格的耕地保護制度背景下，林地成了被瞄準的一塊‘肥肉’。”楊忠岐說(shuō)，征占用林地補償標準低導致節約集約使用林地引導力度不強，林地流失嚴重。尤其是國有林場(chǎng)，目前尚無(wú)法律法規對國有林場(chǎng)森林資源的流轉進(jìn)行規范，而且以市（縣）級為主的管理體制不利于國有林場(chǎng)森林資源的監管，導致國有林場(chǎng)林地流失的現象日益突出。此外，森林植被恢復費標準低、林地變化監測力度不夠等也是制約林地保護的重要因素。楊忠岐建議，國務(wù)院盡快出臺國有林場(chǎng)森林資源流轉條例，明確中央和省級林業(yè)主管部門(mén)的監管責任，提高征占用林地的林地補償、林木補償、安置補助的標準以及森林植被恢復費的征收標準，并加大財政投入力度，盡快實(shí)現全國范圍的林地年度變更調查。

　　森林公園也是楊忠岐關(guān)注的重點(diǎn)。“建森林公園是為了保護生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物資源，不能一味追求經(jīng)濟效益。目前，國家和各級主管部門(mén)對森林公園內資源保護管理的針對性和強制力較弱，對森林公園建設與服務(wù)的監管也相對缺位，不利于資源保護。”楊忠岐說(shuō)，國家層面對森林公園管理僅有原林業(yè)部和國家林業(yè)局發(fā)布的《森林公園管理辦法》、《國家級森林公園管理辦法》、《國家級森林公園設立、撤銷(xiāo)、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》3個(gè)部門(mén)規章和若干規范性文件，已遠不能適應森林公園保護和建設的需要。他建議加快森林公園立法，盡早將《森林公園條例》列入立法計劃并積極推動(dòng)出臺，真正實(shí)現對森林公園的依法管理，不斷完善主體功能區制度。

　　“看到《政府工作報告》中提到‘繼續實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝’，我很欣喜。”楊忠岐在提案中建議，制訂科學(xué)的退耕還林工程總體規劃，從2015年起有計劃、分步驟地將我國25度以上坡耕地、嚴重沙化耕地和重要水源地15度-25度坡耕地繼續實(shí)施退耕還林。

　　此外，楊忠岐還提出了關(guān)于建設丹江口水庫水源涵養林的建議，希望以此保證水庫的水質(zhì)和水量，確保“一庫清水持續北送”。