第七章 推進(jìn)農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)

　　農村勞動(dòng)力在城鄉間流動(dòng)就業(yè)是長(cháng)期現象，按照保障基本、循序漸進(jìn)的原則，積極推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)由主要對本地戶(hù)籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮就業(yè)居住但未落戶(hù)的農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)問(wèn)題。

　　第一節 保障隨遷子女平等享有受教育權利

　　建立健全全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統，為學(xué)生學(xué)籍轉接提供便捷服務(wù)。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規劃和財政保障范疇，合理規劃學(xué)校布局，科學(xué)核定教師編制，足額撥付教育經(jīng)費，保障農民工隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。對未能在公辦學(xué)校就學(xué)的，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，保障農民工隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的權利。逐步完善農民工隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策，推動(dòng)各地建立健全農民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試的實(shí)施辦法。

　　第二節 完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系

　　加強農民工職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。整合職業(yè)教育和培訓資源，全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務(wù)。強化企業(yè)開(kāi)展農民工崗位技能培訓責任，足額提取并合理使用職工教育培訓經(jīng)費。鼓勵高等學(xué)校、各類(lèi)職業(yè)院校和培訓機構積極開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓，推進(jìn)職業(yè)技能實(shí)訓基地建設。鼓勵農民工取得職業(yè)資格證書(shū)和專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，并按規定給予職業(yè)技能鑒定補貼。加大農民工創(chuàng )業(yè)政策扶持力度，健全農民工勞動(dòng)權益保護機制。實(shí)現就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為農民工提供免費的就業(yè)信息和政策咨詢(xún)。

　　專(zhuān)欄2 農民工職業(yè)技能提升計劃

　　第三節 擴大社會(huì )保障覆蓋面

　　擴大參保繳費覆蓋面，適時(shí)適當降低社會(huì )保險費率。完善職工基本養老保險制度，實(shí)現基礎養老金全國統籌，鼓勵農民工積極參保、連續參保。依法將農民工納入城鎮職工基本醫療保險，允許靈活就業(yè)農民工參加當地城鎮居民基本醫療保險。完善社會(huì )保險關(guān)系轉移接續政策，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，整合城鄉居民基本醫療保險制度。強化企業(yè)繳費責任，擴大農民工參加城鎮職工工傷保險、失業(yè)保險、生育保險比例。推進(jìn)商業(yè)保險與社會(huì )保險銜接合作，開(kāi)辦各類(lèi)補充性養老、醫療、健康保險。

　　第四節 改善基本醫療衛生條件

　　根據常住人口配置城鎮基本醫療衛生服務(wù)資源，將農民工及其隨遷家屬納入社區衛生服務(wù)體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、計劃生育等公共衛生服務(wù)。加強農民工聚居地疾病監測、疫情處理和突發(fā)公共衛生事件應對。鼓勵有條件的地方將符合條件的農民工及其隨遷家屬納入當地醫療救助范圍。

　　第五節 拓寬住房保障渠道

　　采取廉租住房、公共租賃住房、租賃補貼等多種方式改善農民工居住條件。完善商品房配建保障性住房政策，鼓勵社會(huì )資本參與建設。農民工集中的開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區可以建設單元型或宿舍型公共租賃住番農民工數量較多的企業(yè)可以在符合規定標準的用地范圍內建設農民工集體宿舍。審慎探索由集體經(jīng)濟組織利用農村集體建設用地建設公共租賃住房。把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房保障體系。