近來(lái),隨著(zhù)霧霾、水污染以及多地發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件,公眾對環(huán)境部門(mén)的政策執行、監管責任也日益關(guān)注。對環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)責高峰悄然來(lái)臨。

　　2013年,環(huán)保領(lǐng)域腐敗案件在各地頻發(fā)。最高人民檢察院工作報告在“2013年檢察工作回顧”中提到:在環(huán)境監管、污染治理、生態(tài)修復工程建設等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。

　　腐敗和監管缺失是一些環(huán)境問(wèn)題造成重大影響的幕后推手。記者梳理多起環(huán)保官員腐敗案件發(fā)現,相當一部分企業(yè)是以“感謝在環(huán)保問(wèn)題上的關(guān)照”“為和環(huán)保官員搞好關(guān)系”等理由行賄環(huán)保官員,更有一些官員利用手中的審批、處罰等權力索賄甚至敲詐勒索。

　　2013年12月初,有廣東清遠市民持手機錄音實(shí)名舉報陳柏和違紀,錄音中“分分鐘可以搞垮一間廠(chǎng)”的說(shuō)法引發(fā)熱議。西部一家洗礦廠(chǎng)負責人陳堅(化名)告訴記者,敢于將“分分鐘可以搞垮一間廠(chǎng)”說(shuō)出來(lái)索賄、敲詐企業(yè)的環(huán)保官員固然不多,但一些環(huán)保官員的做法實(shí)際上表達著(zhù)相似的意思,如果不“孝敬”好他們,企業(yè)就可能被停產(chǎn)。

　　陳堅告訴記者,國家對環(huán)境保護越來(lái)越重視,一個(gè)重要表現就是加大了行政處罰力度,而處罰的彈性很大。比如,處罰2萬(wàn)元至20萬(wàn)元,最低和最高之間相差10倍。限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)停的差別更大,環(huán)保部門(mén)掌握著(zhù)很大的自由裁量權。

　　“以前,只要是招商引資的項目,或者列入當地重點(diǎn)工程,環(huán)保設施往往可以‘先上車(chē)后補票’?，F在不同了,項目上馬、竣工驗收,環(huán)保部門(mén)有一票否決權。”一名企業(yè)負責人說(shuō),以前首先考慮跟土地、安監、消防部門(mén)“勾兌”,現在首要問(wèn)題變成公關(guān)環(huán)保部門(mén)。

　　“過(guò)去請吃吃飯、喝喝酒,逢年過(guò)節送點(diǎn)購物卡就可以了?，F在,為達到目的,有人甚至對關(guān)鍵的環(huán)保官員送房、送干股。”這位企業(yè)家說(shuō)。

　　石家莊鐵道大學(xué)教授薛靜介紹說(shuō),環(huán)保系統職務(wù)犯罪案件多集中在環(huán)評、財務(wù)、污控等重點(diǎn)崗位,且呈現出由個(gè)體向群體發(fā)展,窩案、串案增多的趨勢,既損害了人民群眾的生命健康,又影響了政府的公信力,縱容了污染環(huán)境、破壞環(huán)境的違法犯罪行為。

　　廣西科技大學(xué)副研究員夏辛萍認為,環(huán)保部門(mén)權力小時(shí)容易被人忽視,權力增強時(shí)開(kāi)始面臨腐化濫用的危險,遏制環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)勢頭,和預防其他領(lǐng)域的職務(wù)犯罪一樣,當務(wù)之急是建立權力制約機制、規范環(huán)保部門(mén)執法行為。