向著(zhù)低碳生態(tài)方向發(fā)展已經(jīng)成為中國大多數城市的選擇，在突破原有舊觀(guān)念和體制的大膽嘗試下，各個(gè)領(lǐng)域的變化正在悄然發(fā)生。生態(tài)城市不僅昭示著(zhù)未來(lái)城市的發(fā)展需求，而且使人們的生活方式也發(fā)生著(zhù)轉變。轉變意味著(zhù)多重挑戰，這些挑戰不僅來(lái)源于混亂的概念，更來(lái)自于模糊的建設路徑和偏差的實(shí)踐標準，我們需要對其進(jìn)行深度分析和梳理。

　　生態(tài)城市的選擇

　　帶來(lái)了巨大變化

　　近年來(lái)，中國的空氣、水和土壤都出現了不同程度的污染。保守估計，全國眾多地區都受到了霧霾的影響，有些地區的地下水都受了不同程度的污染，受重金屬污染的耕地面積不斷擴大……值得欣慰的是：我們看到在如火如荼的新型城鎮化建設中，越來(lái)越多的城市開(kāi)始以生態(tài)城市作為發(fā)展方向和目標，從被動(dòng)接受引導，到主動(dòng)選擇生態(tài)城市發(fā)展路徑。

　　有關(guān)“五位一體”的總體布局提出后，相關(guān)部門(mén)積極響應。去年，聯(lián)合《中國周刊》、新奧集團等多家媒體、學(xué)術(shù)單位、企業(yè)各界舉辦的“生態(tài)文明·美麗城市”中國城市訪(fǎng)談錄活動(dòng)，在對城市的訪(fǎng)談中相關(guān)部門(mén)對生態(tài)文明建設的態(tài)度比以往表現得更為積極：各地摩拳擦掌，躍躍欲試，有關(guān)部門(mén)對生態(tài)建設表現出巨大的誠意與旺盛的精力。訪(fǎng)談中多位負責人反復強調“生態(tài)立市”的理念，表示“不僅要金山銀山，更要綠水青山”。在走訪(fǎng)的每一座城市的未來(lái)發(fā)展規劃中，生態(tài)發(fā)展理念清晰可見(jiàn)。

　　相關(guān)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)也發(fā)生了改變。住建部門(mén)提出“低碳生態(tài)城市”的概念，主導城市規劃向低碳生態(tài)方向發(fā)展，還設立了“人居環(huán)境獎”、“生態(tài)園林城市”等評比；環(huán)保部門(mén)提出“生態(tài)城市”概念，從環(huán)境與生態(tài)角度切入，主導生態(tài)城市建設；相關(guān)部門(mén)在全國設立“低碳城市”試點(diǎn)，從節能減排和產(chǎn)業(yè)規劃角度指導全國低碳省市創(chuàng )建工作。

　　生態(tài)城市發(fā)展

　　要選擇“精明”路徑

　　在全球范圍內，“生態(tài)城市”的概念目前還不統一，生態(tài)城市的發(fā)展路徑也沒(méi)有一個(gè)固定的標準，但生態(tài)城市的內涵大家有一種共識——即經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、資源都應該是可持續的。毫無(wú)疑問(wèn)，生態(tài)城市作為一種城市理想，它應該是一個(gè)過(guò)程，而不是一個(gè)結果。

　　探索生態(tài)城市的發(fā)展路徑，應該先設定目標，即目標導向。但自然資源保護協(xié)會(huì )（NRDC）提倡“精明城鎮化”的理念，我們通過(guò)西方國家的實(shí)踐經(jīng)驗，結合中國實(shí)際，提出精明城鎮化的15條路徑供參考：保護資源與生態(tài)環(huán)境；緊湊宜居的規劃設計；土地適度混合利用；適合步行的社區、建設有特色有活力的城市和社區；綠色交通；住房保障；公眾參與城市規劃；發(fā)展決策具有預見(jiàn)性、公平性和成本效益性；綠色建筑；城鄉統籌；低碳型規劃與發(fā)展；城市公共安全；智慧城市；循環(huán)經(jīng)濟。這些路徑多是總體規劃層面的，具體要對這些路徑進(jìn)一步細化分解，落實(shí)到控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及城市設計之中，這應該是重點(diǎn)。

　　目前，全國各地生態(tài)城市建設的實(shí)踐熱潮為兄弟城市之間架起了彼此交流學(xué)習的橋梁?？梢钥吹?，類(lèi)似“生態(tài)文明·美麗城市”中國城市訪(fǎng)談錄這樣的項目正在做方向性的努力。這類(lèi)項目總結了城市規劃建設的優(yōu)秀經(jīng)驗，并借城市建設的實(shí)踐者之言，歸納出具有代表性和可復制性的城市生態(tài)建設實(shí)施細則。在生態(tài)文明起步之時(shí)，我們應更注重對本土經(jīng)驗的推廣和借鑒。

　　自然資源保護協(xié)會(huì )（NRDC）中國項目致力于推動(dòng)“低碳精明增長(cháng)法則”在中國的實(shí)踐，我們正致力于將中國城市規劃建設領(lǐng)域“小而美”的實(shí)踐項目收集起來(lái)，從中提煉和總結可行的行動(dòng)方案，為實(shí)踐提供參考。所謂“眾志成城”、“集腋成裘”。事實(shí)上，中國目前急需更多類(lèi)似的組織，國內與國際組織分享生態(tài)城市建設經(jīng)驗，建立合作交流平臺，傳播低碳生態(tài)理念，探尋適合每一座城市自身的“精明”路徑。

　　由“唯GDP”到“綠色GDP”評判標尺的過(guò)渡，就是由“小康中國”到“美麗中國”的華麗轉身的開(kāi)始。