3科勒瓦愛(ài)德森國家公園的建立過(guò)程

　　該公園的建立歷經(jīng)了漫長(cháng)的十余年時(shí)間，其最終建立為多重利益得以和諧共存的體現。早在1992年，黑森州非政府組織--黑森自然保護聯(lián)盟(NABU，NatureConservationunion      ofHes·sen)向州政府提議建立國家公園，以保護櫸樹(shù)林森林生態(tài)系統，維護生態(tài)系統的自然演替。當時(shí)，國家公園所在地為黑森州最活躍的木材生產(chǎn)地和狩獵活動(dòng)區。建立公園需停止所有的木材生產(chǎn)活動(dòng)和狩獵活動(dòng)，將使得周邊社區經(jīng)濟發(fā)展、社區居民就業(yè)、原有營(yíng)林機構受到影響。因而，在經(jīng)濟利益占絕對主導地位的情況下，建立國家公園的提議被州政府予以否決。

　　1996年，黑森自然保護聯(lián)盟再次向州政府提議建立自然公園。當時(shí)，可持續發(fā)展理念開(kāi)始為國際社會(huì )所廣泛接受，全球自然保護事業(yè)處于較為快速的發(fā)展時(shí)期。盡管經(jīng)濟利益仍是政府的主導利益，但并非唯一的，自然保護等公眾利益也變得越來(lái)越重要。因此，州政府未對提議予以直接否決，而是提出需征求國家公園所在地社區意見(jiàn)。調查后，70％的社區群眾表示不同意。于是，政府再次否決了建立國家公園的提議，維持原有經(jīng)濟利益格局的意見(jiàn)再次占據上風(fēng)。

　　2000年，黑森自然保護聯(lián)盟第3次提出建立國家公園的提議。當時(shí)，州政府面對的利益格局發(fā)生了根本變化，由于木材市場(chǎng)不景氣，政府需向營(yíng)林活動(dòng)予以大量補貼，停止該地區營(yíng)林活動(dòng)對政府所造成的經(jīng)濟效益負面影響較??；且國家公園所在地為黑森州最為貧困的地區之一，希望通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)來(lái)推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展即政府需尋求新手段來(lái)實(shí)現經(jīng)濟利益。建立國家公園不僅有助于政府通過(guò)新的方式實(shí)現經(jīng)濟利益，而且有助于發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，因而州政府最終同意建立國家公園。經(jīng)過(guò)3年的籌備，于2003年正式成立。原有營(yíng)林機構轉變?yōu)閲夜珗@管理部門(mén)，原伐木工人轉變?yōu)樽o林員，另補充了生態(tài)學(xué)家等科研管理人員。

　　4科勒瓦愛(ài)德森國家公園管理現狀

　　國家公園管理機構設有主管和助理主管各1名，行政管理部、發(fā)展管理部、自然保護和科研部、公共關(guān)系和游憩宣教部4個(gè)部門(mén)。主管、助理主管和4個(gè)部門(mén)部長(cháng)組成6人管理委員會(huì )，于每周一上午9點(diǎn)召開(kāi)例會(huì )，商議公園近期要處理的要事和大事，以及需多部門(mén)商議解決的事情。

　　4．1行政事務(wù)管理·

　　國家公園行政管理體現了現代化企業(yè)管理特點(diǎn)，以效率為首，兼顧人性化管理，注意調動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性。

　　4．1．1工作人員管理

　　國家公園每個(gè)工作人員有詳細的日工作時(shí)間，上班時(shí)間具有一定的彈性。若由于交通堵塞等原因導致遲到，員工可在規定下班時(shí)間后將遲到時(shí)間予以彌補。行政管理部負責部長(cháng)和主管的工作考核，部長(cháng)和主管在每月底需向行政管理部提交工作報告。部長(cháng)負責本部門(mén)員工的工作考核，在其考核表上簽字后交到行政管理部，以供發(fā)放薪酬。若上級認為下級的工作表現存在問(wèn)題，上級可以報告形式提交考核意見(jiàn)給行政管理部，由行政管理部進(jìn)行核實(shí)后處理。值得一提的是，國家公園內對于出納等職位僅招聘兼職人員，按工作時(shí)間長(cháng)短領(lǐng)取報酬。

　　4．1．2車(chē)輛管理

　　整個(gè)國家公園只有2輛公車(chē)供公共事務(wù)所用，若需使用公車(chē)，應提前向行政管理部申請，并在使用前后登記里程表開(kāi)始和結束公里數，以供考核。對于"私車(chē)公用"，行政管理部為每位工作人員發(fā)放一本私車(chē)使用登記表，使用者需在使用前后登記里程表開(kāi)始和結束公里數，每月底供行政管理部核實(shí)簽字，并據經(jīng)核實(shí)里程總數，按0．3歐元／km標準獲取相應的能源補助費。