如何做到資源保護與開(kāi)發(fā)利用"雙贏(yíng)"？

　　云南省在全國率先探索建立"國家公園新型生態(tài)保護模式"結出碩果。經(jīng)過(guò)10多年來(lái)的探索研究，目前，全省已建成普達措、西雙版納、梅里雪山、麗江老君山、高黎貢山、普洱、南滾河、大圍山8個(gè)國家公園，成為全國首家初步建立國家公園體制的省份。

　　8個(gè)國家公園堅持以資源保護為前提，以較小面積的開(kāi)發(fā)利用換取較大面積的保護，并實(shí)現從消耗利用實(shí)體自然資源向利用景觀(guān)價(jià)值的轉變，國家公園保護、科研、教育、游憩和社區發(fā)展5大功能正在逐步得到體現。據調查，與國家公園建立前相比，國家公園內及周邊社區居民的年收入提高了16.2%至157.1%；8個(gè)國家公園共增加保護面積32.8萬(wàn)公頃，更多的森林、濕地和野生動(dòng)植物受到保護。

　　1996年，云南率先引進(jìn)國家公園理念，開(kāi)始基于國家公園建設的新型保護地模式的探索研究。經(jīng)過(guò)近10年的摸索，2006年，省政府作出了建設國家公園的戰略部署，并將"探索建立國家公園新型生態(tài)保護模式"列為云南省生態(tài)環(huán)境建設的工作重點(diǎn)之一。2007年6月，普達措國家公園正式掛牌，成為中國政府確立的第一個(gè)國家公園。2008年6月，國家林業(yè)局批準云南作為中國內陸國家公園建設的試點(diǎn)省。2009年《云南省國家公園發(fā)展規劃綱要（2009-2020年）》出臺。圍繞到2020年前全省建成12個(gè)國家公園，形成有云南特色、高水平，并與國際接軌的云南國家公園體系的目標，云南省加快國家公園建設步伐，建成了8個(gè)國家公園，填補了我國現行保護地體系的一個(gè)空白。

　　實(shí)踐結果：

　　生態(tài)效益：

　　云南省國家公園的實(shí)踐已凸顯出保護與發(fā)展"雙贏(yíng)"的效果。首先是生態(tài)效益得到了充分體現，國家公園在原來(lái)自然保護區的基礎上擴大了保護面積；增加了生物多樣性保護力度，自然保護區核心區和緩沖區重疊部分均劃入國家公園的嚴格保護區和生態(tài)保育區進(jìn)行保護，僅以游憩展示區的較小面積為公眾提供欣賞自然和文化資源。如普達措國家公園通過(guò)對其4.58%面積的利用，實(shí)現了對公園95.42%范圍的有效保護。通過(guò)估算，目前已建的8個(gè)國家公園的森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值為797.30億元/年。

　　社會(huì )效益：

　　其次，社會(huì )效益得到了廣泛認可，提高了國家公園的吸引力，普達措、西雙版納、梅里雪山和麗江老君山4個(gè)對外開(kāi)放的國家公園，截至2012年底，共接待國內外游客1586.95萬(wàn)人次，旅游收入總計達到16.73億元。

　　三是社區生活普遍改善，據統計，共有678戶(hù)社區群眾參與了國家公園的近10項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還提供了1169個(gè)工作崗位，鋪設公路15.784公里，為21個(gè)村修建了飲用水工程，建立了16個(gè)項目示范村，社區群眾生產(chǎn)生活條件得到了有效改善。