剛剛面世的全國首個(gè)省級文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)空間布局規劃看上去很美。

　　《北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)功能區建設規劃（2014年至2020年）》提出，到2020年，北京市將在平原地區規劃建設20個(gè)文創(chuàng )功能區，形成特色化、差異化、集群化的發(fā)展態(tài)勢。規劃提出構建“一核、一帶、兩軸、多中心”的空間格局和“兩條主線(xiàn)帶動(dòng)、七大板塊支撐”的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　規劃一出即被業(yè)內大佬冠上了“文化房地產(chǎn)規劃”之名。新浪微博認證為“光線(xiàn)傳媒(4有限公司總裁王長(cháng)田”的微博稱(chēng)，“（規劃）中心在房地產(chǎn)。重心在房地產(chǎn)。核心在房地產(chǎn)。” 更有網(wǎng)友直言“編著(zhù)各種花樣無(wú)非是為了賣(mài)房子。”

　　要規模還是做質(zhì)量

　　“這一規劃對北京創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要推動(dòng)意義。”中投顧問(wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，北京文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)空間布局將產(chǎn)生較強的集聚和協(xié)同效應，有利于孵化有影響力的文創(chuàng )企業(yè)出現。

　　此外，文創(chuàng )功能區涉及的文化子行業(yè)較多，將促進(jìn)文化子行業(yè)之間的聯(lián)系，為文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好條件。

　　“規劃是好，但不能成為房地產(chǎn)企業(yè)借發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)商業(yè)住宅的幌子。”海南電影公社的付偉浩對記者談到，目前絕大多數產(chǎn)業(yè)園都追求大而華美，動(dòng)輒就占地多少，規模有多大，而實(shí)際上，文化企業(yè)根本用不了這么多地。

　　“功能區的劃定除了城市發(fā)展規劃外，還應該從產(chǎn)業(yè)的特性去思考，文化產(chǎn)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，可能只需要三五個(gè)人、一間40平方米的簡(jiǎn)易辦公室，就能完成某個(gè)項目。”付偉浩直言，目前大多數國內產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)入園拼的是政策支持和稅收優(yōu)惠以及園區服務(wù)。

　　“影視產(chǎn)業(yè)功能區和主題公園功能區將成為今后規劃區的核心區域。”蔡靈表示，全國的影視資源絕大部分集中于北京，今后此規劃帶建成之后有望吸引大量影視企業(yè)進(jìn)駐，影視企業(yè)的集聚有助于規劃帶影響力和知名度的提升。

　　借外殼還是做內容

　　究竟文創(chuàng )功能區商業(yè)區占比幾成較為合理，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣才不淪為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的外殼，企業(yè)究竟需要怎樣的園區發(fā)展環(huán)境？

　　蔡靈在上述舉例中提到，主題公園對規劃帶吸引人流量則有重要作用，對規劃帶內商戶(hù)將形成有力支撐。

　　“文創(chuàng )功能區內商業(yè)區占整個(gè)規劃區面積的五成左右比較合理。”蔡靈認為，商業(yè)區是文化功能區經(jīng)濟的主要來(lái)源，不可過(guò)少。但也不能過(guò)多，過(guò)度商業(yè)化將使文創(chuàng )功能區喪失特色，難以對大型文創(chuàng )企業(yè)產(chǎn)生較大吸引力，可持續發(fā)展性不強，最后或淪為“大雜燴”。

　　當前“醉翁之意不在酒”的文化地產(chǎn)項目的確不在少數，諸多地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只是借文化產(chǎn)業(yè)的外殼，圖短期利益。

　　“要避免步入發(fā)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)功能區就是蓋房子的誤區。”海南電影公社付偉浩表示，需要將眼光放長(cháng)遠，將重心集中在文化產(chǎn)業(yè)上。

　　中投顧問(wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈也認為，相比普通地產(chǎn)，文化地產(chǎn)的可持續發(fā)展性更強，但相應的地產(chǎn)商業(yè)需要忍受更長(cháng)的投資回報期以及在創(chuàng )新上多下功夫。

　　謀短利還是創(chuàng )未來(lái)

　　一直以來(lái)，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園最受詬病的地方，就是這些園區似乎成了變相圈地的借口。

　　“只要打著(zhù)文化的名頭，總能很順利地一口氣規劃出上百畝的土地。”一位從事影視文化創(chuàng )作的業(yè)內人士對記者表示，拿到地意味著(zhù)可以拿到銀行貸款，于是開(kāi)始大肆興建，但最終到底是不是與文創(chuàng )有關(guān)，隨著(zhù)時(shí)間的推移，反而早就不再是重要問(wèn)題。

　　據了解，因文化產(chǎn)業(yè)規劃帶火的商業(yè)住宅項目比比皆是，深圳22藝術(shù)區周邊的商業(yè)住宅從一期每平方米的3.2萬(wàn)元，到二期每平方米3.5萬(wàn)元，高價(jià)商品房最終沒(méi)能拯救日漸消亡的藝術(shù)區。

　　深圳22藝術(shù)區的消亡，傷了無(wú)數人的心

　　這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“安放藝術(shù)之夢(mèng)的地方”，吸引了22個(gè)藝術(shù)家工作室，5家畫(huà)廊，1家藝術(shù)酒吧、1家茶藝館入駐。它也被業(yè)界稱(chēng)為是繼北京798、云南創(chuàng )意倉庫、重慶501藝術(shù)基地后，又一個(gè)新增的中國當代藝術(shù)“孵化地”。

　　在2007年22藝術(shù)區立項之時(shí)，便規劃按5—6棟發(fā)展，已獲區政府認可。但后來(lái)情況就變了。2012年，22藝術(shù)區對面蓋起了商業(yè)住宅。

　　園區擴展無(wú)望，各項藝術(shù)活動(dòng)陸續減少，藝術(shù)家和相關(guān)企業(yè)也陸續離開(kāi)。直到2013年，因現有面積只有5000平方米左右，達不到園區認定新標準一萬(wàn)平方米的硬指標，被市里取消了文化產(chǎn)業(yè)基地的稱(chēng)號。

　　目前全國總共有超過(guò)2500家文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區，每個(gè)園區都動(dòng)輒投資若干億元，規劃上百畝土地，看似一片紅紅火火、欣欣向榮。實(shí)際上，超過(guò)70%以上的園區處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過(guò)10%。真正稱(chēng)得上是“文化產(chǎn)業(yè)集聚區”的園區不超過(guò)5%。

　　文化部曾下發(fā)通知，撤銷(xiāo)廣東省廣州北岸文化碼頭國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區、遼寧省大連普利文化產(chǎn)業(yè)基地國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地命名。數據統計顯示，幾年來(lái)，文化部累計摘牌三批共一家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區、八家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。