提起夜市，品種繁多的小吃與琳瑯滿(mǎn)目的小商品，則是市民豐富夜生活的最佳選擇。據記者調查，蘭州市近郊四區大部分夜市都屬于早期自發(fā)形成，后由政府部門(mén)規范而存在至今。

　　目前，蘭州尚無(wú)具體的夜市管理部門(mén)，對未來(lái)城市夜市的規劃也是一片空白，致使夜市管理松散，對周邊的交通、治安造成諸多負面影響。

　　那么，蘭州夜市該如何規劃整合發(fā)展，并與金城傳統文化相協(xié)調，更好地豐富市民生活呢？

　　“對于整個(gè)城市，夜市看似不可或缺，但對于我們這些居住在夜市附近的居民，卻是苦不堪言……”

　　每當夜幕降臨，蘭州市最為熱鬧的地方便是各大夜市，夜市人頭攢動(dòng)、喧鬧異常，原本寬闊的人行道都會(huì )被無(wú)數小商小販們占得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。4月20日晚上，記者站在雙城門(mén)什字天橋上看下去，十字路口南北兩側燈火輝煌，熱鬧異常。過(guò)往行人，在行人與攤販之間“艱難”穿梭的車(chē)輛，以及五彩繽紛的燈光，汽車(chē)鳴笛聲中夾雜著(zhù)小商小販們的叫賣(mài)聲—這一幕幕景象便組成了如今位于蘭州市區中心地帶的永昌路夜市。

　　隨后，當記者順著(zhù)被攤販占得僅剩下一米寬的“羊腸小道”步入永昌路夜市，一下子便淹沒(méi)在了洶涌的人流當中。由于前往永昌路夜市并非購物與休閑，當記者步行在“羊腸小道”當中，真可謂寸步難行，身前身后都是人群，肩靠肩、腳碰腳，基本都是別人推著(zhù)你向前挪動(dòng)。

　　當晚，記者分別踏訪(fǎng)了永昌路夜市、正寧路小吃街、皋蘭路夜市及西站建蘭路步行街等夜市，在這些夜市中，皋蘭路夜市與建蘭路步行街由于所在地方較為寬闊，雖然大量的商販占據了道路兩側的人行道，但并未對車(chē)輛形成影響。而在永昌路夜市與正寧路小吃街，便是另外一番景象。在這里，多名攤主由于攤面較大，占據著(zhù)道路兩側近兩米寬的車(chē)行道，一輛小汽車(chē)“闖”入夜市后便陷入了進(jìn)退兩難的境地，只能停在擁擠不堪的人流中不斷地摁喇叭……

　　“蘭州的小偷大多數都活動(dòng)在各大夜市。”夜市中的商販與經(jīng)常逛夜市的市民嘴邊都掛著(zhù)這樣一句話(huà)。在攤販中間記者了解到，為了防止自己的顧客在購物中遭到小偷的“光顧”，部分有正義感的商販自發(fā)組成了一支“反扒隊”，專(zhuān)門(mén)“教訓”活動(dòng)在夜市當中的小偷。

　　據調查，隨著(zhù)天氣的日漸變暖，蘭州的夜市、小吃街的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì )持續至次日零時(shí)左右，每當小商小販們撤走攤位，他們所在的人行道、車(chē)行道上便會(huì )留下大量的紙屑、油污，以及塑料制品。“每天，僅永昌路夜市的垃圾就要清理好幾噸！”采訪(fǎng)中，負責永昌路清掃工作的環(huán)衛工人無(wú)奈地說(shuō)道，環(huán)衛部門(mén)在清掃與永昌路的面積相當的街道時(shí)，大約只需要4-5人，而清理永昌路每天安排的環(huán)衛工人多達十余人。

　　“對于整個(gè)城市，夜市看似不可或缺，但對于我們這些居住在夜市附近的居民，卻是苦不堪言……就連看電視都要將音量調到最大，才能聽(tīng)得清楚！”在皋蘭路一處臨街的居民樓上，住戶(hù)祁女士對夜市的噪音深?lèi)和唇^，每天晚上7時(shí)開(kāi)始，鳴笛聲、叫賣(mài)聲、喇叭聲等各種嘈雜的聲音便騷擾著(zhù)周邊的居民，往往要持續5個(gè)小時(shí)，直至次日零時(shí)許，噪音才會(huì )漸漸停歇。

　　“蘭州至今尚無(wú)具體的夜市管理部門(mén)，對未來(lái)城市夜市的規劃也是一片空白，夜市被稱(chēng)之為‘三不管市場(chǎng)’毫不夸張。”

　　采訪(fǎng)中，皋蘭路街道黨工委書(shū)記魏莉萍談及夜市的現狀與管理，詳細列舉了皋蘭路夜市中存在的出行不便、治安問(wèn)題、消防隱患、環(huán)境衛生、劣質(zhì)產(chǎn)品、噪音污染、公共設施損壞等種種弊端，其中出行不便與安全隱患最為凸顯。“幾乎每天都有住戶(hù)前來(lái)街道反映皋蘭路夜市擾民問(wèn)題。”魏莉萍稱(chēng)，由于皋蘭路夜市的商販不按規定擺放攤點(diǎn)，幾乎占據了皋蘭路兩側的全部人行道，導致附近的市民在出行時(shí)只能與機動(dòng)車(chē)“搶”道。

　　在對夜市所在街道社區的采訪(fǎng)中記者得知，對于夜市的管理均不屬于街道的管轄范圍，那么夜市究竟該由誰(shuí)來(lái)管理呢？

　　對此，城關(guān)區城管執法局滕志海副局長(cháng)向記者介紹道，近年來(lái)，隨著(zhù)蘭州市對外開(kāi)放的不斷擴大和市場(chǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，外來(lái)流動(dòng)人口的急劇增加，下崗失業(yè)人員及社會(huì )弱勢群體的再就業(yè)問(wèn)題日趨突出，加上由于城市規劃缺陷造成功能性社區市場(chǎng)偏少等原因，當時(shí)的社區市場(chǎng)分布發(fā)揮的作用難以滿(mǎn)足廣大市民群眾的生活需要。因此，在以永昌路、皋蘭路、老酒泉路等為代表的一些主次干道、商業(yè)繁華地帶，自發(fā)形成了以經(jīng)營(yíng)服裝、鞋襪、音像制品、小百貨、飲食小吃為主的夜市，夜市的發(fā)展趨勢是數量越來(lái)越多，有的已初具規模。

　　根據記者的調查，目前，蘭州市近郊四區范圍內，城關(guān)區夜市的發(fā)展最為興旺，包括永昌路、皋蘭路等小商品夜市，以及正寧路、老酒泉路等小吃街；七里河區為建蘭路步行街；西固區為五一市場(chǎng)四公司夜市；安寧區則為桃海市場(chǎng)，除了這些規模較大、商販較多的夜市，在蘭州市范圍內，還存在很多并未形成規模的小夜市。

　　“蘭州至今尚無(wú)具體的夜市管理部門(mén)，未來(lái)對城市夜市的規劃也是一片空白，蘭州夜市稱(chēng)之為‘三不管市場(chǎng)’毫不夸張。” 滕志海副局長(cháng)表示，小夜市可以歸為亂擺攤設點(diǎn)由城管部門(mén)進(jìn)行查處，但較大規模的夜市，由于人員復雜、歷史久遠，執法部門(mén)則無(wú)權進(jìn)行取締。目前，蘭州市尚未成立夜市主管部門(mén)，所有夜市的攤點(diǎn)位置都未經(jīng)執法部門(mén)審批，城管執法部門(mén)只能在職責范圍內，對夜市存在的亂擺攤設點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規范管理，并無(wú)權干涉夜市其他方面存在的問(wèn)題。

　　“加速規劃城市夜市藍圖，讓夜市規劃與城市文化接軌，才能有效地豐富當地市民與外地游客的夜生活方式。”

　　“如今，蘭州市的所有夜市都是因市場(chǎng)需求而自發(fā)形成，政府部門(mén)只是對夜市進(jìn)行簡(jiǎn)單的規范，就蘭州市夜市的整體發(fā)展并無(wú)任何規劃。”蘭州市城鄉規劃設計院李明華總工如此介紹道。

　　李明華表示，目前，蘭州夜市各種攤點(diǎn)混雜其中，經(jīng)營(yíng)范圍不統一，夜市沒(méi)有特色，缺乏檔次，嚴重影響整個(gè)城市的形象和品位。“對于夜市發(fā)展而言，蘭州市現在必須加速規劃城市夜市藍圖，讓夜市規劃與城市文化接軌，才能有效地豐富當地市民與外地游客的夜生活方式。”

　　就規劃而言，李明華認為，當地政府與規劃部門(mén)應當依托現有商業(yè)區和市民的消費傾向，對夜市的位置和空間尺度進(jìn)行規劃，在蘭州市近郊四區范圍內，選擇條件比較優(yōu)越且對交通影響較小的街區進(jìn)行選址。同時(shí)，規范夜市的景觀(guān)特色，對夜市從硬件設施至軟件服務(wù)，例如夜市的形式、牌匾、服務(wù)等進(jìn)行規范化管理。

　　那么夜市的規劃工作該如何有序地進(jìn)行呢？對此，李明華表示，首先蘭州市政府在規劃前，對于每一個(gè)夜市分別設立專(zhuān)門(mén)的夜市管理部門(mén)，例如夜市管理辦公室，加強對夜市各方面的監管，統一制作攤位，將攤位出租或出售給個(gè)人素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的商戶(hù)，從根本上提升夜市經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的檔次。

　　對蘭州夜市的具體規劃，李明華也提出了自己的意見(jiàn)，就蘭州夜市的規劃而言，應當與蘭州黃河文化緊密相連，在黃河風(fēng)情線(xiàn)打造觀(guān)光船、在大眾巷打造小吃一條街、在永昌路夜市打造商品一條街，形成一條由黃河風(fēng)情線(xiàn)-大眾巷-永昌路夜市組成的夜間旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，形成統一的建筑風(fēng)格，例如明清仿古的新中式建筑風(fēng)格，并在其中增加特色小吃、旅游紀念品等文化特色濃郁的產(chǎn)品。此種規劃模式，可以將食品、商品、旅游產(chǎn)業(yè)分開(kāi)，在不同的路段、同一個(gè)區域內形成產(chǎn)業(yè)互補，以此來(lái)打造特色夜市文化，吸引各地游客。

　　“蘭州市應當合理規劃夜市組成部分，打造城市‘夜經(jīng)濟’，讓逛夜市在蘭州也成為一種時(shí)尚。”

　　采訪(fǎng)中，蘭州大學(xué)管理學(xué)院李橋興副教授談及蘭州夜市時(shí)表示，蘭州夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，因此在發(fā)展夜市經(jīng)濟時(shí)，應當實(shí)現夜市主要特色的多元化發(fā)展，在保障夜市治安、衛生的前提下，根據不同的季節，有組織、有計劃地規劃夜市特色，豐富夜市產(chǎn)品、服務(wù)內容。

　　李橋興建議蘭州市政府盡快對夜市進(jìn)行規劃，對夜市存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)調查和分析，科學(xué)規劃，合理布局，加速提升蘭州市夜市品質(zhì)面貌，滿(mǎn)足部分基層老百姓的消費需求，真正將蘭州夜市建設成為市民滿(mǎn)意的高品位、高質(zhì)量、高水準“城市風(fēng)景線(xiàn)”。

　　對于蘭州夜市經(jīng)濟的發(fā)展，我省知名經(jīng)濟學(xué)家魏立橋教授提出了建設性意見(jiàn)，目前，夜市中存在的便民服務(wù)、購物、餐飲等產(chǎn)品，對于老百姓來(lái)說(shuō)，都是不可或缺的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，只要符合流通、服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展要求，夜市便有了它存在的道理。“蘭州市應當合理規劃夜市組成部分，打造城市‘夜經(jīng)濟’，讓逛夜市在蘭州也成為一種時(shí)尚。”

　　魏立橋教授稱(chēng)，在發(fā)展“夜經(jīng)濟”時(shí)，一定要認識到市場(chǎng)的決定性作用，讓經(jīng)濟、社會(huì )、人文、環(huán)境，以及生態(tài)協(xié)調發(fā)展，讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”真正發(fā)揮到作用。在對夜市的規劃建設中，要完善夜市周邊的配套設施，提高服務(wù)業(yè)的檔次，讓蘭州夜市在滿(mǎn)足市民對文化、物質(zhì)、精神生活需求的同時(shí)，構成蘭州市除黃河風(fēng)情線(xiàn)之外的另一條旅游風(fēng)情線(xiàn)。