能耗一直是城鎮化進(jìn)程中備受關(guān)注的問(wèn)題。住建部城鄉規劃司處長(cháng)汪科6月5日在京指出，城市規劃在提高能源效率方面有不可推卸的責任。

　　“現在很多城市都熱衷于開(kāi)發(fā)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區，但城市規劃的空間是有限的。”汪科在“新型城鎮化與能源效率”論壇上表示，近些年來(lái)，國內很多城市都在法定的城市總體規劃之外，盲目建設各類(lèi)園區，省會(huì )城市有，大城市有，小城市有，甚至鎮也搞各類(lèi)的工業(yè)園區。

　　記者獲悉，根據住建部調研數據，目前國內工業(yè)園區等園區的規模已經(jīng)從幾年前的8000平方公里發(fā)展到現在的2萬(wàn)～3萬(wàn)平方公里。

　　近年來(lái)，關(guān)于各類(lèi)工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區過(guò)度開(kāi)發(fā)的報道屢見(jiàn)報端，有媒體稱(chēng)不少地方甚至出現了園區空置乃至拋荒的現象，造成巨額資金積壓。

　　有調查顯示，一些地方并不具備成熟的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，但為了招商引資，不惜用零地價(jià)或負地價(jià)吸引企業(yè)和投資；而且，這些工業(yè)園區大多采用政府開(kāi)發(fā)模式，按照商業(yè)地產(chǎn)運作模式，先建設，再招商；但由于先天條件不足，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，導致部分園區招商困難。

　　汪科指出，城市的人口和產(chǎn)業(yè)布局要有一個(gè)數的限制。從這個(gè)角度來(lái)講，城市發(fā)展要建立在有效的空間體系和布局下，同時(shí)，要強化城市總體規劃的嚴肅性和權威性。

　　除了工業(yè)園區過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的能耗問(wèn)題外，伊頓亞太區總裁何欽鴻也認為，新型城鎮化不僅面臨城市人口增長(cháng)帶來(lái)的能源需求增長(cháng)，同時(shí)面臨著(zhù)能源消耗的擴大。但眼下新能源技術(shù)還未完全成熟，因此需要最大程度地提高能源利用效率。

　　對此，汪科稱(chēng)，新型城鎮化建設需要城市發(fā)展模式的轉型，城市規劃標準亟須調整?，F在的城市中，建筑和交通兩項的能耗已經(jīng)占到總體能耗一半的比例，推進(jìn)綠色建筑和綠色交通的發(fā)展，是城市規劃中很有效的方式。

　　綠色建筑在中國卻始終給人“雷聲大雨點(diǎn)小”的感覺(jué)，多數仍然停留在圖紙層面。根據規劃，到2015年，新增綠色建筑面積要達到10 億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過(guò)30%。目前，這一數據僅為1%。

　　業(yè)內人士介紹，按照中國綠色建筑評價(jià)標準，達到三星標準，成本增量在300元/平方米，二星標準成本增量在200元/平方米，一星標準，成本增量接近100元/平方米。

　　保利地產(chǎn)北京公司總經(jīng)理李晶此前也表示，政府最開(kāi)始出讓土地的時(shí)候，會(huì )希望開(kāi)發(fā)商做一些綠色建筑。但在做的過(guò)程中會(huì )發(fā)現首期的投入是增加的。比如住宅的綠色一星級標準，每平方米大概增加幾十塊錢(qián)；達到LEED認證標準大概一平方米要增加幾百塊錢(qián)的投入。