曾經(jīng)是燒烤聚集區的崗擦壩，如今已恢復成茂密的草原

　　作為中國大陸第一個(gè)國家公園，普達措國家公園自2006年開(kāi)展高端生態(tài)旅游以來(lái)，至2013年共接待了游客615.6萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入10.2億元。6月12日，2014年云南環(huán)保世紀行采訪(fǎng)團來(lái)到迪慶州，了解國家公園模式的資源利用與環(huán)境修復情況。

　　反哺社區讓村民成為環(huán)境修復守護者

　　普達措國家公園位于滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)中心地帶，由國際重要濕地碧塔海自然保護區和“三江并流”紅山片全屬都湖景區兩部分構成。國家公園模式不僅是對園內草木、花甸、草甸、濕地、湖泊、原始森林、生物多樣性的保護，還包括了對獨特民族文化、民族村落的保護。因此，普達措的環(huán)境修復與景區內23個(gè)村民小組中3794位村民息息相關(guān)。

　　長(cháng)期以來(lái)，藏民以放牧、采伐、撿菌等為主要收入來(lái)源。1982年碧塔海成立自然保護區后，限制了群眾對自然資源的開(kāi)發(fā)利用。上世紀90年代，碧塔海與屬都湖兩個(gè)景區開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)。由于沒(méi)修公路和棧道，游客需騎馬穿越草甸才能進(jìn)入景區，很多當地人做起了牽馬與燒烤生意。“草原上燒烤產(chǎn)生的煙塵影響高原脆弱植被的生長(cháng)，牽馬生意影響景區秩序的同時(shí)還破壞花甸、草甸、濕地，不少村民的‘放生’行為也會(huì )影響湖泊中的魚(yú)類(lèi)物種。”云南碧塔海省級自然保護區管理所所長(cháng)松衛紅介紹了數年前景區的運營(yíng)狀況。

　　“村民為游客服務(wù)的馬匹下山，旅游企業(yè)服務(wù)的車(chē)輪上山”，普達措國家公園運行后，游客可統一乘坐環(huán)保游覽車(chē)并在棧道游覽。曾經(jīng)是燒烤聚集區的崗擦壩，如今已恢復成茂密的草原。據了解，實(shí)施反哺政策的5年中，迪慶州政府給公園社區兌現了2500多萬(wàn)元的利益補償金。公園社區人均收入從2005年的1287元增加到現在的3189元。松衛紅告訴記者，園內環(huán)衛工人均為社區村民，某種程度減緩了社區群眾的就業(yè)壓力。

　　林業(yè)部門(mén)與公園管理局各司其職依法規范管理

　　目前，普達措國家公園的保護管理是以自然保護區為依托，以林業(yè)部門(mén)為管理主體的管理模式。“前久，我們公園附近的三個(gè)探礦點(diǎn)、一個(gè)宇宙觀(guān)測站、一條高壓輸電線(xiàn)路、一個(gè)銅選廠(chǎng)的選址可能會(huì )對公園周邊升天環(huán)境和自然景觀(guān)造成破壞，對公園防火工作方面也會(huì )帶來(lái)一定的火災隱患。我們及時(shí)向州委、州政府提出了《關(guān)于普達措國家公園周邊生態(tài)環(huán)境面臨危機的意見(jiàn)和建議》。”松衛紅談到景區環(huán)境管理時(shí)說(shuō)到，管理局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于要求探礦企業(yè)正確處理好探礦活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的通知》。

　　此外，管理局定期組織排查公園社區、牧區、周邊礦區的防火工作，及時(shí)排除了兩次火災隱患。在公園的湖泊保護管理方面，針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現的油船漏油等現象，管理局及時(shí)下發(fā)了整改通知并對游船的整改、技改過(guò)程進(jìn)行全面的監管驗收。